Сравнительный анализ института президентской власти. Зюзина Е.Б. - 30 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВГУ | Воронеж

Составители: 

Рубрика: 

30
власти в их современной интерпретации; социально-
экономическими, политическими условиями, в рамках которых функционирует
президент; международной обстановкой и степенью угрозы, которую она
представляет для национальной безопасности страны; личными качествами и
способностями президента, включая меру доверия к нему со стороны общества.
Компетенцию президента и формы взаимоотношений с другими ветвями
власти Конституция США закрепила лишь в общих чертах . Расплывчатость
положений о президентстве в Конституции США на практике привела к тому,
что американское президентство становилось тем , что требовали от него
обстоятельства и время . Благодаря многим прецедентам и толкованиям
Верховного суда вокруг написанной Конституции постепенно выросла
неписаная (живая Конституция), которая устанавливала новые масштабы
(ограничивая , а чаще расширяя сферу действий президента). Интересен факт,
что значительное расширение президентской власти произошло без каких-либо
изменений текста Конституции, причем в этом не было ничего незаконного .
Президент остается подконтролен Конституции и по всем аспектам находится
в ее подчинении.
Полномочия Президента США можно подразделить на конституционные,
делегированные и подразумеваемые.
Конституционные полномочия .
▫ Конституция объявляет Президента главой исполнительной власти (ст. II,
раздел 1, пар .1). В этой роли он формирует Правительство, "по совету и с
согласия " Сената назначает министров, которые несут ответственность перед
Президентом . Конституция прямо не отвечает на вопрос , имеет ли Президент
право самостоятельно увольнять тех лиц, при назначении которых требуется
согласие законодателей . В Х IХ веке Конгресс неоднократно пытался это право
оспаривать. С 1867 г. действовал акт, запрещающий Президенту
самостоятельно отправлять в отставку федеральных должностных лиц, которых
назначал по "совету и согласию " Сената, однако Верховный суд в 1926 г.
отменил этот акт и подтвердил право главы исполнительной власти
самостоятельно отправлять в отставку должностных лиц. Президент назначает
с "совета и согласия " Сената членов Верховного суда и многих других высших
должностных лиц (судей федеральных судов и генерального прокурора);
направляет всю деятельность государственного аппарата. Как глава
федерального правительства он несет ответственность за общественный
порядок в стране, ее экономическое положение, следит за исполнением
законов.
▫ Полномочия Президента как верховного главнокомандующего также
поставлены в Конституции на первое место. В этой роли он осуществляет
общее руководство военной политикой , назначает министра обороны,
министров трех родов вооруженных сил. Президент имеет право по "совету и с
согласия " Сената заключать договоры при условии одобрения их 2/3
присутствующих сенаторов . Но право объявления войны и заключения мира
принадлежит Сенату, который к тому же утверждает все расходы на
содержание вооруженных сил и на все программы вооружений. По мнению

Страницы