Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Зырянова У.П - 23 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

23
природных ресурсов и экологии РФ своих территориальных органов не
только обеспечило бы координацию и контроль деятельности
территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федерального агентства водных
ресурсов и Федерального агентства по недропользованию, но также
способствовало бы упорядочению взаимодействия федеральных и
региональных органов власти.
Неустойчивость государственной стратегии управления охраной
окружающей среды, нестабильность властных полномочий органов всех
уровней неизбежно порождает сбои в механизме реализации эколого-
правовых норм. Правоприменительная деятельность органов
государственной власти не обеспечивает в необходимой степени соблюдение
действующих нормативных требований в сфере охраны окружающей среды.
Свой вклад в существующую ситуацию малой эффективности
экологического законодательства вносит отсутствие действенных мер
экономического стимулирования хозяйствующих субъектов к соблюдению
природоохранных требований, а также не отвечающая современным
требованиям система нормирования качества окружающей среды и
негативного воздействия на нее [65].
Федеральное экологическое законодательство не всегда успевает за
изменениями, происходящими в реальном секторе экономики, в области
развития техники и технологий, в международных отношениях, социальной
сфере, и по многим актуальным позициям до сих пор пробельно. Так,
несмотря на общее понимание необходимости принятия специального закона
о плате за негативное воздействие на окружающую среду, внедрения
инструментов экономической заинтересованности в сокращении загрязнения
окружающей среды, а соответствующие предложения регулярно звучат от
лица экспертных и бизнес-сообществ, структур гражданского общества,
парламентских партий и самих органов государственной власти, как
представительных, так и исполнительных, что регулярно находит свое
отражение в итоговых рекомендациях и резолюциях парламентских
слушаний, общественных слушаний, конференций, семинаров, круглых
столов, многочисленных научных и публицистических трудах, нужные
нормативные акты не принимаются [54]. Отставание природоохранного
законодательства тем более заметно на фоне интенсивного развития
смежного природноресурсового законодательства, особенно лесного и
водного. В этих условиях неизбежно возникает вопрос о принятии
необходимых нормативных актов на региональном уровне. Однако развитие
регионального законодательства, способного адекватно отреагировать на
запросы правоприменительной практики, объективно ограничено
конституционными рамками совместного ведения субъектов РФ в сфере
охраны окружающей среды.

Страницы