ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
22
полномочия органов государственной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет и в
пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением
субвенций из федерального бюджета), если это не противоречит
Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Вторым крупным направлением административной реформы является
реорганизация системы специально уполномоченных в этой сфере
федеральных органов исполнительной власти. В 2008 году первоначальная
структура, определенная Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314
(с изм.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной
власти», была изменена. И в итоге к настоящему времени произошла
консолидация функций по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны
окружающей среды в рамках единого органа – Министерства природных
ресурсов и экологии РФ, что было сделано путем передачи в ведение этого
министерства двух служб, ранее обладавших правотворческими функциями –
Ростехнадзора и Росгидромета.
Функциями по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды
наделены, кроме того, Министерство сельского хозяйства РФ –
применительно к охране, изучению, сохранению, воспроизводству и
использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (за
исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и
(или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации), и среды их
обитания, области лесных отношений; а также Федеральное агентство по
рыболовству – применительно к охране, рациональному использованию,
изучению, сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и
среды их обитания (за исключением водных биологических ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения и занесенных в Красную книгу РФ) [15].
Контрольно-надзорные функции рассредоточены между федеральными
службами, подведомственными Министерству природных ресурсов и
экологии РФ (Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росгидромет), Министерству
сельского хозяйства РФ (Россельхознадзор), и агентством, руководство
деятельностью которого осуществляет Правительство РФ (Росрыболовство).
Нормотворческая компетенция регионального и местного уровня
практически не зависит от перераспределения управленческих полномочий
между федеральными органами исполнительной власти, поскольку
устанавливается непосредственно федеральными законами. Для органов
власти субъектов РФ и муниципальных образований происходящие на
федеральном уровне реорганизации имеют значение главным образом в
связи с необходимостью выстраивания координации совместной
природоохранной деятельности с территориальными структурами
федеральных органов. В этом смысле образование Министерством
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- …
- следующая ›
- последняя »
