Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Зырянова У.П - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

21
законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения
полномочий», которым были существенно расширены полномочия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, и признаны
утратившими силу нормы, регулирующие муниципальный экологический
контроль.
В настоящее время на региональном уровне сосредоточены весьма
обширные и влиятельные природоохранные полномочия, которые можно
подразделить на собственные, осуществляемые в пределах конституционно
определенной компетенции субъекта РФ за счет средств регионального
бюджета, и переданные Российской Федерацией, осуществляемые за счет
субвенций федерального бюджета и под контролем уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти. Тенденция смещения
управленческих полномочий в регионы особенно отчетливо выразилась в
сфере природопользования (Водный кодекс РФ [2], Лесной кодекс РФ [4],
Федеральный закон «О животном мире» [12]). Непосредственно в сфере
охраны окружающей среды передача федеральных управленческих
полномочий не получила распространения.
Исключение составляет законодательство об экологической
экспертизе, где Федеральным законом «Об экологической экспертизе» [13]
субъектам Российской Федерации было передано осуществление следующих
полномочий:
принятие нормативных правовых актов в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики
экологических, социальных и экономических условий соответствующего
субъекта Российской Федерации;
организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня; осуществление контроля за соблюдением
законодательства об экологической экспертизе при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих
государственному экологическому контролю, осуществляемому органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах.
Особенностью осуществления субъектами Российской Федерации
делегированных полномочий в области экологической экспертизы является
их передача без сопровождающих субвенций из федерального бюджета.
Собственные полномочия органов государственной власти
установлены главным образом ст. 6 Федерального закона «Об охране
окружающей среды», а также п.3 ст. 26.3. Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации». По вопросам, не урегулированным федеральными законами,
законами субъекта Российской Федерации, могут устанавливаться иные

Страницы