Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 18 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 18 —
Ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
îïðåäåëÿþò òåìïû è ìàñøòàáû ïðàêòè÷åñêîãî îñâîåíèÿ äîñòè-
æåíèé íàóêè è òåõíèêè. Â áëèæàéøèå 10—15 ëåò âåäóùèå îò-
ðàñëè ïðîìûøëåííîñòè äîëæíû ïåðåéòè íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûå
ýêîëîãè÷åñêèå òåõíîëîãèè, îñíîâàííûå íà ðåñóðñî- è ýíåðãî-
ñáåðåæåíèè, ÷òî ïîòðåáóåò óñèëåíèÿ èíâåñòèöèé â ðàçâèòèå ïðî-
èçâîäñòâà íîâåéøåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ.
Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû îïèðà-
åòñÿ íà îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðà-
âà. Âìåñòå ñ òåì îíà ðóêîâîäñòâóåòñÿ è íåêîòîðûìè ñïåöèôè-
÷åñêèìè ïîëîæåíèÿìè, êîòîðûå âûòåêàþò èç íîðì ìåæäóíà-
ðîäíîãî ïðàâà è ñóùíîñòè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ îò-
íîøåíèé. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðèíöèïû îõðàíû îêðóæà-
þùåé ñðåäû âûðàáîòàíû ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ÷ëåíîâ ìåæ-
äóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà — ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãà-
íèçàöèé è êîíôåðåíöèé. Îíè èçëîæåíû â îòäåëüíûõ ðåøåíèÿõ
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, ðåøåíèÿõ Ñòîêãîëüìñêîé êîí-
ôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå, Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå
Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (Õåëü-
ñèíêè, 1975 ã.), Âñåìèðíîé õàðòèè ïðèðîäû, ðåøåíèÿõ Ìåæäó-
íàðîäíîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ
(Ðèî-äå-Æàíåéðî, 1992 ã.) è äð. Â îáîáùåííîì âèäå äàííûå ïðèí-
öèïû ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 92 Çàêîíà ÐÔ «Îá îõðàíå îêðóæàþ-
ùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». Â êðàòêîì âèäå îíè ôîðìóëèðóþòñÿ ñëå-
äóþùèì îáðàçîì:
1) ïðèîðèòåòíîñòü ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ÷åëîâåêà;
2) ñóâåðåíèòåò ãîñóäàðñòâà íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû ñâîåé
òåððèòîðèè;
3) íåäîïóñòèìîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ îäíîãî
ãîñóäàðñòâà çà ñ÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî âðåäà äðóãîãî;
4) ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü íà âñåõ óðîâíÿõ;
5) ñâîáîäíûé îáìåí ìåæäóíàðîäíîé ýêîëîãè÷åñêîé èí-
ôîðìàöèåé;
6) âçàèìîïîìîùü ãîñóäàðñòâ ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ;
7) ðàçðåøåíèå ýêîëîãî-ïðàâîâûõ ñïîðîâ ìèðíûìè
ñðåäñòâàìè.
     Ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
îïðåäåëÿþò òåìïû è ìàñøòàáû ïðàêòè÷åñêîãî îñâîåíèÿ äîñòè-
æåíèé íàóêè è òåõíèêè. Â áëèæàéøèå 10—15 ëåò âåäóùèå îò-
ðàñëè ïðîìûøëåííîñòè äîëæíû ïåðåéòè íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûå
ýêîëîãè÷åñêèå òåõíîëîãèè, îñíîâàííûå íà ðåñóðñî- è ýíåðãî-
ñáåðåæåíèè, ÷òî ïîòðåáóåò óñèëåíèÿ èíâåñòèöèé â ðàçâèòèå ïðî-
èçâîäñòâà íîâåéøåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ.
     Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû îïèðà-
åòñÿ íà îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðà-
âà. Âìåñòå ñ òåì îíà ðóêîâîäñòâóåòñÿ è íåêîòîðûìè ñïåöèôè-
÷åñêèìè ïîëîæåíèÿìè, êîòîðûå âûòåêàþò èç íîðì ìåæäóíà-
ðîäíîãî ïðàâà è ñóùíîñòè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ îò-
íîøåíèé. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðèíöèïû îõðàíû îêðóæà-
þùåé ñðåäû âûðàáîòàíû ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ÷ëåíîâ ìåæ-
äóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà — ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãà-
íèçàöèé è êîíôåðåíöèé. Îíè èçëîæåíû â îòäåëüíûõ ðåøåíèÿõ
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, ðåøåíèÿõ Ñòîêãîëüìñêîé êîí-
ôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå, Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå
Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (Õåëü-
ñèíêè, 1975 ã.), Âñåìèðíîé õàðòèè ïðèðîäû, ðåøåíèÿõ Ìåæäó-
íàðîäíîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ
(Ðèî-äå-Æàíåéðî, 1992 ã.) è äð. Â îáîáùåííîì âèäå äàííûå ïðèí-
öèïû ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 92 Çàêîíà ÐÔ «Îá îõðàíå îêðóæàþ-
ùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». Â êðàòêîì âèäå îíè ôîðìóëèðóþòñÿ ñëå-
äóþùèì îáðàçîì:
     1) ïðèîðèòåòíîñòü ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ÷åëîâåêà;
     2) ñóâåðåíèòåò ãîñóäàðñòâà íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû ñâîåé
òåððèòîðèè;
     3) íåäîïóñòèìîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ îäíîãî
ãîñóäàðñòâà çà ñ÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî âðåäà äðóãîãî;
     4) ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü íà âñåõ óðîâíÿõ;
     5) ñâîáîäíûé îáìåí ìåæäóíàðîäíîé ýêîëîãè÷åñêîé èí-
ôîðìàöèåé;
     6) âçàèìîïîìîùü ãîñóäàðñòâ ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ;
     7) ðàçðåøåíèå ýêîëîãî-ïðàâîâûõ ñïîðîâ ìèðíûìè
ñðåäñòâàìè.



                           — 18 —