Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы). Акишин А.С - 79 стр.

     ♦ лесохозяйственных предприятий, выполняющих работы по лесовосста-
       новлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за
       счет госбюджета.
     Земельный налог не взимается с юридических лиц и граждан за земель-
ные участки, находящиеся в стадии с.-х. освоения. При этом период освоения
согласовывается с местными органами власти.
     Уровень современного налогообложения с.-х. земель в России крайне не-
значителен — доля земельного налога в консолидированном бюджете России
не превышает 1—2 % от суммы всех налоговых поступлений. И это отрица-
тельно сказывается на эффективности отраслей АПК и способствует переводу
ценных пахотных угодий в залежные «лесные угодья», под строительство вся-
кого рода объектов, включая и дачные коттеджи. И не случайно за годы ре-
форм в России потеряно свыше 30 млн га пашни, в Волгоградской области
также выбыло из с.-х. оборота почти 2 млн га пахотных угодий. В сложившей-
ся кризисной ситуации в АПК важную роль приобретает экономическая оцен-
ка всех видов сельхозугодий и, в первую очередь, пахотных земель на основа-
нии кадастровой оценки (балльная оценка гектара в зависимости от плодоро-
дия, механического состава и категории почвы, местоположения и др.) для
изъятия справедливого и экономически обоснованного земельного налога и
арендной платы для всех собственников земли и землепользователей.
     Земельный налог реализуется путем изъятия земельной ренты у сельхоз-
товаропроизводителей, имеющих лучшие условия, и размер его зависит от
кадастровой цены земли. С земельным налогом тесно увязана и арендная
плата за землю. В основе всех земельных платежей должна лежать земельная
рента — часть прибавочной стоимости, которую пользователь земли уплачи-
вает земельному собственнику. Земельная рента — это нетрудовой доход,
присваиваемый собственником земли и не связанный с уровнем хозяйствова-
ния. Земельная рента и земельный налог должны принадлежать обществу.
     Земельная рента, изъятая в виде земельных платежей и поступающая
полностью в региональные бюджеты, должна расходоваться на развитие
сельхозпроизводства: улучшение плодородия почвы, внедрение новых тех-
нологий, с.-х. машин и оборудования для ферм, повышение квалификации
кадров, развитие инфраструктуры сел и т. д. Часть поступлений следует от-
числять для повышения уровня жизни и обслуживания населения в регионе.
     За 10 лет со дня введения в действие Закона РФ «О плате за землю» сум-
ма собираемого земельного налога возросла с 6,9 млрд руб. в 1992 г. до 25,3
млрд руб. в 2002 г. (в 3,6 раза), а сумма арендной платы за эти годы выросла
с 4,1 до 27,8 млрд руб. (в 8 раз).
     Сумма земельных платежей в консолидированный бюджет 2002 г. РФ
возросла до 53,1 млрд руб., или в 5 раз к уровню 1992 г. Анализ динамики
поступлений земельного налога и арендной платы за земли всех категорий с
1999 по 2003 г. показал, что общее поступление земельных платежей вырос-
ло в 5 раз, в то же время за земли с.-х. назначения всего в 2,5 раза (рис. 3).



                                     79