Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы). Акишин А.С - 84 стр.

цены земли устанавливается на уровне, не превышающем 75 % рыночной цены.
За основу при исчислении нормативной цены земли принимаются средние
ставки земельного налога. Арендная плата взимается за земли, переданные в
аренду. Арендаторами земли могут выступать как юридические, так и физиче-
ские лица. В Москве и Санкт-Петербурге пользование землей на условиях
аренды считается основной формой земельных отношений.
     Основным законодательным актом, регулирующим платы за землю до
2006 г. был ФЗ от 11.10.1991 г. «О плате за землю» и инструкция Министер-
ства РФ по налогам и сборам от 21.02.2000 г. ФЗ от 29.11.2004 г. № 141-ФЗ.
Земельный налог вступил в силу с 1 января 2005 г. и заменил существующую
плату за землю. Окончательный переход на новую систему уплаты земельно-
го налога состоялся только в 2006 г.
     Земельный кодекс предусматривает, что для включения земельного уча-
стка в земельно-правовые отношения и для применения его объектом нало-
гообложения, земельный участок должен иметь границы, местоположение,
площадь, целевое назначение и разрешенное использование. Все эти данные
указываются в системе земельного кадастра. Налоговая база определяется
как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемая объектом нало-
гообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в со-
ответствии с земельным законодательством РФ.
     Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:
     1) 0,3 % по землям сельскохозяйственного назначения, или в составе зон
с.-х. использования в поселениях, занятых жилищным фондом и объектами
инженерной инфраструктуры, предоставленных для личного подсобного хо-
зяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
     2) 1,5 % в отношении прочих земельных участков. Допускается установ-
ление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий
земель и разрешенного использования земельного участка.
     Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периода-
ми признаются I квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
     В целом действующая система земельного налогообложения с.-х. товаро-
производителей и других субъектов не соответствует целям его введения: зе-
мельный налог не является стимулом производства. Налог не выполняет и
функции выравнивания условий хозяйствования в АПК в целом, с одной сторо-
ны с.-х. товаропроизводителей, а с другой — иных хозяйственных субъектов.
     Учитывая низкую эффективность с.-х. производства в России ставки на-
лога с с.-х. угодий отличаются от налогообложения земель не с.-х. использо-
вания и это является основным принципом льготного налогообложения сель-
ского хозяйства.
     И в этом мы полностью солидарны и поддерживаем д. э. н., проф. П. Ду-
гина, ректора ЯГСХА, опубликовавшего статью «Критерий оценки земли»24,


24
     См.: Экономист. 2007. № 3. С. 84—90.

                                            84