Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 117 стр.

к валютам, в которых произведены заимствования и производятся выплаты процентов. Поэтому
при девальвации рубля расходы на обслуживание внешних займов возрастают, и, наоборот, при
укреплении рубля они сокращаются. Текущие и капитальные расходы бюджета — это часть не-
процентных расходов.
       Значительный удельный вес в расходах бюджетов занимают расходы бюджетных учре-
ждений. Они включают: оплату труда работников этих учреждений; перечисление страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению; командировочные и
другие компенсационные выплаты; оплату товаров, работ, услуг по заключенным государствен-
ным или муниципальным контрактам, а также в соответствии с утвержденными сметами без за-
ключения контрактов.
       Закупки товаров, работ, услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда
осуществляются бюджетными учреждениями только на основании государственных или муни-
ципальных контрактов. Государственный или муниципальный контракт представляет собой до-
говор, заключенный органом государственной власти, местного самоуправления, бюджетным
учреждением, уполномоченным органом или организацией с физическими и юридическими ли-
цами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в рас-
ходах соответствующего бюджета. Совокупность государственных или муниципальных контрак-
тов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего
бюджета образует государственный или муниципальный заказ.
       Большая роль в бюджетных расходах отводится трансфертам населению. Это бюджет-
ные средства, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основах и предназначенные для
финансирования обязательных выплат населению, предусмотренных законом или решением ор-
гана местного самоуправления. Трансферты населению включают: пенсии, стипендии, пособия,
компенсации, другие социальные выплаты.
       Из бюджета выделяются также средства на возвратной и платной основе в форме бюд-
жетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальны-
ми унитарными предприятиями.
       Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного договора при условии
предоставления заемщиком обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита, имею-
щего высокую степень ликвидности. Способами обеспечения исполнения обязательств по воз-
врату бюджетного кредита служат: банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том
числе в виде ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита.
       Перед предоставлением бюджетного кредита проводится предварительная проверка фи-
нансового состояния получателя кредита финансовым органом или по его поручению уполномо-
ченным органом, а также целевого использования бюджетного кредита. Возврат бюджетного
кредита и плата за пользование им приравниваются к платежам в бюджет.
       Процентные и беспроцентные бюджетные кредиты на основании договора предоставля-
ются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах
лимитов, предусмотренных соответствующими бюджетами. Органы, исполняющие бюджет, ве-
дут реестры предоставленных бюджетных кредитов по их получателям.
       Бюджетная ссуда — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня
на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах
финансового года. Бюджетные ссуды расширяют возможности перераспределения средств в рам-
ках бюджетной системы. За их счет покрывается временная потребность в денежных средствах,
вызванная временным лагом между поступлением доходов и финансированием расходов, — кас-
совый разрыв.
       Субсидия — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюд-
жетной системы, физическим или юридическим лицам на условиях долевого финансирования
целевых расходов.
       Субвенция — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюд-
жетной системы, юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе для осуществле-
ния определенных целевых расходов.
       Особое значение в бюджетных расходах имеют расходы на финансирование бюджетных
инвестиций. Они предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в

                                                                                        117