Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 118 стр.

федеральную или региональную целевую программу либо на основании решения государствен-
ного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.
       Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам — хозяйственным товари-
ществам и обществам означает возникновение права государственной или муниципальной собст-
венности на эквивалентную часть уставного капитала и имущества этих организаций и оформля-
ется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных обра-
зований в их уставном капитале. Долями участия Российской Федерации, ее субъектов и муни-
ципальных образований в уставном капитале и имуществе управляют соответствующие органы
управления государственным или муниципальным имуществом.
       Для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-
восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычай-
ных ситуаций, в составе расходной части бюджетов создаются резервные фонды органов испол-
нительной власти и местного самоуправления. Кроме того, в составе федерального бюджета об-
разуется резервный фонд Президента РФ. Его средства расходуются на финансирование непред-
виденных и дополнительных расходов в соответствии с указами Президента.
       Бюджет развития — это составная часть бюджета, относящаяся к капитальным расхо-
дам и используемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестици-
онных проектов.
       Важнейшими принципами выделения государственных инвестиций через бюджет разви-
тия являются:
       1) высокая экономическая эффективность реализуемых проектов;
       2) софинансирование и диверсификация риска государства с частным капиталом;
       3) конкурсность, срочность, возвратность и платность выделяемых на инвестиционные
нужды средств.
       Средства бюджета развития формируются за счет внутренних и внешних заимствований
на инвестиционные цели, а также части доходов бюджетов. Они аккумулируются на специ-
альных счетах органов Главного управления Федерального казначейства Министерства финан-
сов Российской Федерации в учреждениях Банка России. Средства бюджета развития направля-
ются на финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, и испол-
нение обязательств по предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет средств
бюджета развития.
       Денежные средства бюджета развития используются на финансирование инвестиционных
проектов на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
       Государственные гарантии за счет средств бюджета развития являются обязательством
органа исполнительной власти возместить кредитору за счет средств этого бюджета часть факти-
чески предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае невоз-
врата заемщиком основного долга в срок, установленный кредитным договором.
       Денежные средства за счет средств бюджета развития выделяются путем кредитования
инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и другими источ-
никами финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам, а также за счет прямых ин-
вестиций в имущество коммерческих организаций, реализующих инвестиционные проекты, при
соответствующем увеличении доли государства в уставном капитале этих организаций.
       Кредитование инвестиционных проектов осуществляется посредством оплаты счетов за
товары, работы, услуги, необходимые для реализации этих проектов, в объемах и по графикам,
которые согласованы с уполномоченными органами исполнительной власти. Для каждого инве-
стиционного проекта разрабатывается индивидуальная схема финансового обеспечения, в том
числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы государст-
венного участия в финансировании и обеспечение возвратности получаемых денежных средств
через залоговые схемы, безусловные контргарантии финансовых институтов и др. Возмещение
вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем возврата
кредитов и уплаты процентов заемщиками, а также возврата средств от реализации имущества,
используемого в качестве предмета залога, в случае прекращения реализации инвестиционного
проекта по вине заемщика и в других случаях, предусмотренных условиями кредитного согла-
шения.

                                                                                        118