Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 22 стр.

       2)    защита экономических, политических, культурных и иных интересов государства
на международной арене и формирование благоприятных условий для собственных товаропроиз-
водителей, для их деятельности на международных рынках и др. странах;
       3)    создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
       4)    развитие интеграционных процессов и участие в международном разделении труда.

        Существуют другие классификации функций государства. Например, функции государ-
ства делятся на постоянные, те, которые осуществляются на всех этапах деятельности государ-
ства, и временные, прекращающие свое действие с решением определенной задачи, которая, как
правило, имеет чрезвычайный характер, например, в связи нехватки какой-либо продукции госу-
дарство берет эту функцию на себя.
        Другая классификация подразделяет функции государства на основные и неосновные. На
этот счет нет единого мнения и здесь все зависит от идеологической позиции того или иного ана-
литика. Так, с точки зрения классических либералов, к основным функциям государства отно-
сятся только обороноспособность и охрана общественного порядка, а с точки зрения социал-
демократии и кейнсианства основные функции государства – регулирование экономики и соци-
альная защита населения.


       3. Форма правления
        Форма правления представляет собой элемент формы государства, который раскрывает
организацию верховной власти, правовой статус высших органов государства, принципы взаи-
моотношений между ними и степень участия граждан в избрании этих органов.
         Различают 2 основные формы правления: монархию и республику.
        В общем виде монархия – это такая форма правления, где глава государства обладает
особым юридическим статусом, его полномочия носят первичный непроизводный характер, он
приобретает свой пост по наследству и занимает его пожизненно.
        Республика представляет собой такую форму правления, в которой высший орган госу-
дарства – президент, парламент и правительство, являющиеся выборными и сменяемыми. При
этом только парламент во всех республиках избирается непосредственно населением.
        Та или иная форма правления складывается исторически под влиянием целого комплекса
факторов экономического, социального, национально-этнического, культурного и религиозного
характера, также могут оказывать свое влияние и природно-географические факторы.
        Монархия как форма правления на сегодняшний день сохраняется по двум основным
причинам: в странах западной цивилизации она сохраняется благодаря историческим традициям,
в государствах ближнего Востока монархия является следствием либо значительных пережитков
феодализма в общественной жизни либо в силу исключительно благоприятных для политической
стабильности общества природно-географических условий, связанных с колоссальными дохода-
ми от экспорта нефти.
        Монархия подразделяется на 2 разновидности: на абсолютную и конституционную.
        Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Монарх – ис-
точник любой власти, в основе законов лежит воля монарха. Он самостоятельно издает законы и
при этом никакого парламента, как органа законодательной власти, не существует. Кроме того, в
данной форме правления монарх является главой исполнительной власти, которая формирует
свой кабинет министров и может лично возглавить его. Монарх – глава судебной власти. Он на-
значает на все судебные должности. Правосудие осуществляется от его имени: может в любой
момент вмешаться в любой судебный процесс, отменить любые преследования какого-либо лица
или, напротив, может начать его. Также монарх может смягчить наказание, а может ужесточить
его, а может и в несудебном порядке применить к какому-либо лицу меру лишения свободы,
имеет право помилования. На сегодняшний день такая форма правления существует в Саудов-
ской Аравии, Аман, Катар.
        Конституционная монархия – такая форма правления, при которой власть монарха
осуществляется на основе и в рамках Конституции. В зависимости от степени ограничения вла-

                                                                                           22