Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 37 стр.

       3. Отрешение Президента от должности (импичмент). Ст. 93 Конституции РФ называет в
качестве оснований отрешения Президента РФ от должности государственную измену или со-
вершение иного тяжкого преступления.
       В Конституции РФ описана и процедура отрешения. Для ее осуществления необходимо
выполнение нескольких этапов.
       Первый этап состоит в выдвижении Государственной Думой обвинения против Прези-
дента РФ для отрешения его от должности. Согласно ч. 2 ст. 93 Конституции РФ инициатива в
принятии такого решения должна исходить не менее чем от одной трети депутатов Государст-
венной Думы. Для рассмотрения данного вопроса в Государственной Думе требуется также за-
ключение специальной комиссии, образованной этой палатой, она же вправе определять состав
комиссии.
       Ввиду важности вопроса в Конституции устанавливается, что решение Государственной
Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ должно приниматься квалифицирован-
ным большинством голосов, т. е. двумя третями голосов от общего числа депутатов палаты.
       Второй этап процедуры отрешения Президента РФ от должности включает подтвержде-
ние решения Государственной Думы заключениями Верховного Суда РФ и Конституционного
Суда РФ. В ч. 1 ст. 93 Конституции РФ установлено, что Верховный Суд РФ дает заключение о
наличии в действиях Президента РФ признаков преступления, а Конституционный Суд РФ дает
заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
       Третий этап процедуры отрешения Президента РФ от должности состоит в принятии Со-
ветом Федерации собственно решения об отрешении Президента РФ от должности. В ст. 93 Кон-
ституции РФ устанавливается, что данное решение Совет Федерации должен выносить на осно-
вании рассмотрения всех материалов: решения Государственной Думы о выдвижении обвинения
против Президента РФ; заключений Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, под-
тверждающих решение Государственной Думы; заключения специальной комиссии, образован-
ной Государственной Думой. Такое решение должно приниматься двумя третями голосов от об-
щего числа депутатов Совета Федерации.
       Наряду с этим в Конституции РФ специально оговаривается срок, в течение которого Со-
вет Федерации вправе принять решение об отрешении Президента РФ от должности. Этот срок
равен 3 месяцам после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ.
Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинения, выдвинутые против
Президента РФ, считаются отклоненными. Отрешение Президента РФ от должности также не
состоится в случае принятия Советом Федерации до истечения трехмесячного срока решения об
отклонении обвинения против Президента РФ.
       Отрешение Президента РФ от должности автоматически влечет за собой прекращение
исполнения им полномочий. Президент РФ теряет при этом свою неприкосновенность и может
быть привлечен к уголовной ответственности в обычном порядке.
       Выборы нового Президента РФ должны быть проведены не позднее 3 месяцев после дос-
рочного прекращения полномочий Президента РФ.


       2. Законодательная власть в Российской Федерации

     2.1. Федеральное Собрание РФ – законодательный и представитель-
ный орган государственной власти
       Согласно Конституции РФ 1993 г. законодательным органом Российской Федерации на
современном этапе является Федеральное Собрание РФ. Для его организации характерны специ-
фические признаки:
       1. Федеральное Собрание РФ является учреждением парламентского типа. В ст. 94 Кон-
ституции РФ впервые закреплено, что Федеральное Собрание — это парламент Российской Фе-
дерации.
       2. Федеральное Собрание РФ функционирует в механизме «горизонтального» и «верти-
кального» разделения властей. Федеральное Собрание РФ не является вышестоящим органом по
                                                                                        37