Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 148 стр.

приватизация, способствовала повышению общественного благосостояния. В
противном случае инициативное предпринимательское поведение способно
приводить      к    социально       менее     желательным        результатам,   чем
малочувствительное к сигналам рынка поведение бюрократии. Так, переход
от государственной монополии к частной способен ухудшить положение
потребителей с точки зрения объемов выпуска и цен.
     Самостоятельную роль способны играть масштаб производства и
особенности собственника, который замещает государство в результате
приватизации.      При     прочих    равных       условиях,    предпринимательская
инициатива определеннее проявляется после смены собственника, если в
роли частного владельца выступает отдельный предприниматель, а не
совокупность держателей мелких пакетов акций.
     В последнем случае действия менеджеров предприятия могут иметь
черты бюрократического поведения.
     Итак, к решениям о приватизации, как и вообще к политике в
отношении общественного сектора, неприменим шаблонный подход. Вместе
с тем можно уверенно указать тенденции, понимание которых существенно
облегчает анализ конкретных ситуаций.
     С точки зрения эффективности ориентированные на конкурентный
рынок производства, как правило, целесообразно приватизировать путем
смены собственника. Аналогичный вывод может быть, в принципе, сделан и
когда наличествуют значительные экстерналии либо речь идет о производстве
общественных благ (в последнем случае возможна конкуренция между
поставщиками, вступающими в контрактные отношения с государством на
монопольном рынке). Однако при этом требуются контрактация, субсидии
или корректирующие налоги. Если имеет место монополия, существенная
информационная        асимметрия      или     неполнота       рынков,   перспективы
приватизации       более   ограниченны,       и    сокращение      менеджериальной
активности         государственных      органов         зачастую        предполагает
интенсификацию их регулятивной деятельности.
                                                                                 102