История государственного и муниципального управления в России. Алехин Э.В. - 157 стр.

понятным становится стремление великокняжеской власти к изменению
первоначального состава Боярской думы за счет привлечения представителей
менее знатного боярства и дворянства. Со времен Ивана Ш и Василия III в
работе Думы стали участвовать все более широко думные дворяне и думные
дьяки, служившие воплощением бюрократического начала. Стремление
Василия III решать дела без совета с Боярской думой вызывало оппозицию
боярства. Ход борьбы прослеживается далее особенно четко в деятельности
Думы времени правления Ивана IV.
    В составе властвующей элиты XVI в., наряду с традиционной крупной
знатью, занимающей, как правило, высшие должности, все более заметной
становится новая группа - высшая бюрократия, порожденная развитием
административного аппарата. Родовое начало в ней постепенно вытесняется
служилым, причем последнее является более действенным, динамичным
элементом, сосредоточивающим в своих руках исполнительную власть.
    Чтобы      заседать   в   Боярской   думе,   представители   боярского   и
дворянского сословия должны быть пожалованы саном «боярина» или
«окольничего». Среди должностей в Боярской думе были и такие: думные
дворяне (эту должность получали очень немногие из детей боярских);
думные дьяки (могли вербоваться из любого сословия в зависимости от
способностей). Тот член боярской фамилии, который носил сан боярина и
заседал в Боярской Думе, становился старшим в своем роде, этот сан
сделался высшим в московской служебной аристократии и давался великим
князем только представителям княжеских фамилий, потом бывшим
самостоятельным князьям, а также представителям великокняжеской семьи
Литовского Великого князя, которые переезжали из Великого княжества
Литовского на службу в Москву. Члены княжеских фамилий менее знатных
попадали в Думу в сане окольничих. Соединялись 2 принципа: знатности
(древности рода) и чиновничий принцип, служилый, который начинает
преобладать.