История государственного и муниципального управления в России. Алехин Э.В. - 32 стр.

судебно-административные дела. Позднее десятичная система переросла в
дворцово-вотчинную, соединив управление великокняжеским дворцом с
государственным управлением. Так, отдельные функции или руководство
отраслям княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты.
    Администрация каждого княжества имела своеобразную двойственную
природу: с одной стороны, некоторые должностные лица получали свои
полномочия исключительно от       князя; с другой стороны, другие лица
избирались народом на вече, а в последствии к концу киевского периода и
особенно во Владимиро – Суздальском княжестве они стали назначаться
князем.
    В киевский период в каждой столице был тысяцкий как глава города.
Первоначально эта должность была везде выборной, причем кандидатуру
выдвигали сами горожане. Но со временем князья везде, кроме Новгорода,
получили право выдвигать кандидатуру тысяцкого. Как правило, чтобы вече
утвердило эту кандидатуру, она была из влиятельных бояр, у которых была
самая мощная поддержка в городе, мощный клан, поэтому постепенно
возникала тенденция сделать эту должность передающейся по наследству,
когда отец какого – либо боярского клана передавал старшему сыну (в Киеве
при Ярославе Мудром). В общее правило этот наследственный порядок не
стал, и только в отдельных городах (и в отдельные периоды времени)
некоторым боярским родам удавалось удержать данную должность у себя из
поколения в поколение.
    Хотя тысяцкий и получал должность от князя, т. к. он ее выдвигал,
тысяцкий считался командующим городским ополчением, т. е. армией по
призыву. Данная армия могла быть противоположной профессиональной
армии князя, поэтому должность тысяцкого была очень значимой. В
некоторых случаях он выступал на стороне населения против князя и мог
склонить чашу весов на сторону городских властей.
    Если тысяцкий        в своей деятельности пренебрегал общественным
мнением, то горожане призывали его к ответственности за действия,