История государственного и муниципального управления в России. Алехин Э.В. - 7 стр.

в экономическом, цивилизованном и в политическом отношениях государств
от Атлантики до Урала. Жители Киева, впервые попадавшие в Западную
Европу, неважно – в Париж, Лондон, Кёльн или Рим, испытывали такие же
чувства, как сегодняшний житель Нью-Йорка, впервые поехавший в Уганду
или на Кубу. Это отнюдь не преувеличение, а общеизвестные, но почему-то
остающиеся даже не на втором, а на десятом плане факты. В то время, как в
Киеве и Новгороде мостились дороги и тротуары, организовывались
городские пожарные команды, городская служба охраны и правопорядка,
канализация, а грамотность стала действительно общенародным достоянием,
развивалась рыночная экономика и рыночная специализация отдельных
областей, деньги играли роль средств платежа, обращения и накопления, а
убранство общественных зданий, церквей и соборов достигло впечатляющего
размаха, европейские столицы представляли собой маленькие, грязные
деревни, скучившиеся у подножий замков-крепостей на фоне тотальной
нищеты и безграмотности 95% и более населения, живущего натуральным
хозяйством, почти не знавшего денежного обращения. В то время, как в
городах Киевской Руси процветало местное самоуправление, ведавшее тогда
и общегосударственными функциями в соответствии с традициями античных
городов-полисов, коммунальная революция Запада была или впереди, или
начинала делать первые шаги, ознаменовавшиеся кровопролитной и крайне
затяжной войной со своими феодальными сеньорами. Что же лежало в основе
столь успешной и процветающей Киевской государственности? Как ни
странно – разделение властей, но не в его западнопрофанированном виде
(исполнительная,     законодательная,   судебная),     а   в   куда      более
фундаментальном для человеческого общежития разделении на власть
политическую,      олицетворяемую   князем   и   его   администрацией,    или
узкогосударственую, власть экономическую, представленную крупными
собственниками земли боярами, владевшими в тот период землёй на правах
частной собственности, а не условного феодального держания и имевшими
свои доли в торгово-промышленном и ростовщическом бизнесе, верхушкой