Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 140 стр.

активности        государственных         органов        зачастую       предполагает
интенсификацию их регулятивной деятельности.
      Учет приоритетов распределения делает картину более сложной, как это
      было показано в предыдущем параграфе. Именно эти приоритеты,
находя выражение в политических позициях, чаще всего обусловливают
сдвиги, противоположные приватизации, а именно национализацию. Вместе с
тем     в   некоторых      случаях      национализация       способна     выполнять
корректирующую роль, если в ходе приватизационных процессов возникают
непредвиденные          провалы         рынка.        Учитывая       специфическую
заинтересованность бюрократии в национализации, особого внимания
требует     адекватность     ее     масштабов     и   форм   реальным     интересам
избирателей-налогоплательщиков.


      5.3 Проблема организации производства для общественного сектора, по
существу, сводится к выбору механизмов, с помощью которых государство,
не ограничиваясь финансовым стимулированием (или дестимулированием),
непосредственно       определяет         спектр       допустимых      (разрешенных,
предписываемых) аллокационных решений производителя.
      Если речь идет об отдельных аллокационных решениях, требования к
ним фиксируются контрактами, однако частный контрактор, вообще говоря,
волен, во-первых, принимать или отвергать предложения государственного
органа, выступающего в роли покупателя, и, во-вторых, избирать иные
варианты действий при выполнении заказов других контрагентов. Между тем
в ряде случаев требуется устанавливать стабильные рамки аллокационного
поведения организации, которые в определенной мере препятствовали бы
реагированию на рыночную конъюнктуру общепринятым для частных фирм
образом.
      Так, если    частное        предприятие     строит свою      производственную
программу и ценовую политику исходя из конъюнктуры и собственных
производственных возможностей, то, например, государственные больницы в
                                                                                 102