Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 25 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ПГУ | Пенза

Составители: 

Рубрика: 

1.4. На практике общественный сектор большинства стран представляет
собой структуру с несколькими уровнями управления. Объяснить
взаимоотношения между уровнями бюджетной системы и определить пути
их наиболее рационального построения призвана теория бюджетного
(фискального) федерализма. Федерализм в данном случае подразумевает
наличие как минимум одного обособленного бюджетного уровня на
субнациональном уровне.
Теория бюджетного федерализма
основана на так называемой теореме
децентрализации, сформулированной американским экономистом У. Оутсом.
Для локальных общественных благ, потребление которых осуществляется
географически локализованным подмножеством всего населения и для
которых издержки производства любого уровня выпуска властями каждого
административно-территориального образования одинаковы и равны
издержкам центрального правительства, всегда более эффективно, или по
крайней мере не менее
эффективно, их обеспечение на местном уровне.
Субнациональные власти, получая более полную информацию о
потребностях населения, имеют больше возможностей в предоставлении
оптимального соотношения налогового бремени и общественных благ.
Иными словами, уровень власти, находящийся ближе всего к
потребителям бюджетных услуг, способен обеспечить наиболее эффективное
расходование бюджетных средств (эффективность затрат) для удовлетворения
местных
нужд, что позволяет ему оказывать целый ряд бюджетных услуг на
уровне, на котором возможен наиболее полный учет конкретных
потребностей местного населения и на котором выгоды от этих услуг
окупают стоимость, которую готовы оплачивать получатели. Тем самым
достигается Парето-эффективный уровень производства, который не могут
обеспечить центральные органы власти, если соблюдаются следующие
условия: 1) издержки предоставления общественных услуг одинаковые для
центральных и субнациональных уровней власти, т. е. отсутствует экономия 
    1.4. На практике общественный сектор большинства стран представляет
собой структуру с несколькими уровнями управления. Объяснить
взаимоотношения между уровнями бюджетной системы и определить пути
их наиболее рационального построения призвана теория бюджетного
(фискального) федерализма. Федерализм в данном случае подразумевает
наличие как минимум одного обособленного бюджетного уровня на
субнациональном уровне.

   Теория бюджетного федерализма основана на так называемой теореме
децентрализации, сформулированной американским экономистом У. Оутсом.
Для локальных общественных благ, потребление которых осуществляется
географически локализованным подмножеством всего населения и для
которых издержки производства любого уровня выпуска властями каждого
административно-территориального         образования   одинаковы      и     равны
издержкам центрального правительства, всегда более эффективно, или по
крайней мере не менее эффективно, их обеспечение на местном уровне.
Субнациональные      власти,   получая     более   полную     информацию          о
потребностях населения, имеют больше возможностей в предоставлении
оптимального соотношения налогового бремени и общественных благ.
   Иными       словами,   уровень    власти,   находящийся    ближе       всего   к
потребителям бюджетных услуг, способен обеспечить наиболее эффективное
расходование бюджетных средств (эффективность затрат) для удовлетворения
местных нужд, что позволяет ему оказывать целый ряд бюджетных услуг на
уровне,   на   котором    возможен    наиболее     полный    учет   конкретных
потребностей местного населения и на котором выгоды от этих услуг
окупают стоимость, которую готовы оплачивать получатели. Тем самым
достигается Парето-эффективный уровень производства, который не могут
обеспечить центральные органы власти, если соблюдаются следующие
условия: 1) издержки предоставления общественных услуг одинаковые для
центральных и субнациональных уровней власти, т. е. отсутствует экономия

Страницы