Управление общественными отношениями. Методическое пособие. Алехин Э.В. - 103 стр.

Михайловича Алексей Алексеевич (к тому времени уже умерший). Ну и, конечно же, самый
известный пример — Емельян Пугачев, объявивший себя Петром III.


2. Политическая коммуникация в имперский период
       Пример Пугачева относится уже к периоду так называемой Петербургской империи
(1721-1917), но доказывает справедливость мнения русского историка Н. П. Павлова-
Сильванского, что даже бурные преобразования Петра I не изменили основ социального
строя и государственного управления в России. В значительной степени это утверждение
справедливо и в отношении истории социальной коммуникации в России.
       Действительно, сохранился прежний алгоритм взаимодействия власти и общества:
основу его составляли распоряжения и информация, исходившие от верховной власти.
Императорские указы и решения высших государственных органов (приказов, коллегий,
министерств,     Сената)   являлись,   наверное,   главным   источником   формирования
правительственной идеологии. И, что самое интересное (как это ни кощунственно
прозвучит для современных западных либералов и правозащитников!), подобная форма
взаимодействия была вполне приемлема и эффективна среди населения Российской
империи, учитывая его психологию. При этом весьма показательно, что даже правители
«западного происхождения» (например, Екатерина II) осуществляли свою деятельность в
соответствии с принятой в России системой ценностей: православие и духовность, царь —
как наместник Бога на земле, преемственность политики от Петра Великого. Большое
внимание уделялось работе с населением через духовенство, в течение всей истории России
пользовавшееся большим авторитетом в народе. Важным элементом государственной
информационной политики стало распространение российской имперской символики:
двуглавого орла, императорских штандартов и пр., которые помещались на официальных
бланках, специальных афишах, использовались в массовых мероприятиях (шествиях,
собраниях и пр.) [1].
       Периодически представители населения созывались для участия в государственном
управлении, фактически для того, чтобы представить свое мнение по приоритетным
политическим вопросам верховной власти. В 1767 г. это была созванная Екатериной II
«Уложенная комиссия», а с 1906 по 1917 г. — постоянно действующая Государственная
дума. На местах также появлялись органы из представителей местного населения, с целью
взаимодействия с представителями центральной власти. С 1775 г. в губерниях и уездах
России появились дворянские собрания, а после отмены крепостного права, в 1864 г., — и
земства уже из числа дворян, горожан и крестьян.