Управление общественными отношениями. Методическое пособие. Алехин Э.В. - 93 стр.

умалчивать о ней. При этом весьма широко использовался так называемый
административный ресурс: правящая партия или какой-либо представитель руководства
страны имели явно больше информационных поводов, нежели их политические
противники, находившиеся в оппозиции.
      В США в 1980-е гг. властные структуры столкнулись с кризисом отношений со
СМИ: уделяя слишком большое внимание пропаганде, они привыкли рассматривать
прессу всего лишь как канал передачи исходящей властной информации. В результате во
многих периодических изданиях страны прокатилась настоящая волна негативных
отзывов об органах власти, и их PR-специалистам пришлось срочно устанавливать
взаимоотношения с журналистами на новом уровне — конструктивного взаимодействия.
      Таким образом, к 1980-м гг. функционирование служб связей с общественностью и
средствами массовой информации в органах власти воспринималось как осознанная
необходимость. Для многих властных структур (особенно общегосударственных) было
характерно      наличие    многофункциональных       PR-подразделений       с    четко
регламентированной деятельностью и компетенцией.
      Говоря о СО в сфере государственного управления, нельзя не затронуть вопрос о
правовом регулировании этой деятельности. Тут мы сталкиваемся с интересным
феноменом: законов, непосредственно регулирующих деятельность в области СО,
практически нет! Только в США в 1946 г. был принят Федеральный закон
«Регулирование лоббирования», который в 1995 г. сменил новый «Закон о разглашении
сведений, касающихся лоббирования». В других странах отдельные положения,
касающиеся лоббистской деятельности, включены в конституции или отдельные
нормативные акты. Другим американским законом, имеющим прямое отношение к
информационной сфере, стал Закон об обмене в сфере информации и образования (так
называемый закон Смита-Мундта), принятый в 1948 г. в связи с ужесточением холодной
войны и приведший к усилению государственного контроля в сфере информационной
деятельности.
      В какой-то мере к регулированию в сфере PR можно отнести законы и иные
правовые акты об авторском праве, о товарных знаках и иных объектах интеллектуальной
собственности. В 1952 г. была принята Всемирная конвенция об авторском праве, с 1994 г.
действуют международный договор о законодательстве в области товарных знаков и ряд
других   международных     конвенций    и   иных   соглашений   по   интеллектуальной
собственности. Но эти нормы лишь опосредованно относятся к сфере связей СО. Что же
касается непосредственно деятельности PR-специалистов, то она пока регулируется
преимущественно кодексами, принимаемыми профессиональными ассоциациями в сфере