Управление общественными отношениями. Алехин Э.В. - 80 стр.

США...
      Особенности    политической    коммуникации   в   Америке   были   обусловлены
особенностями политического устройства нового государства. Так, при разработке
системы выборов президента США (как известно, население США избирает выборщиков,
а уже они — президента) законодатели в значительной степени принимали во внимание
фактор влияния на избирателя. Если бы президента выбирали всеобщим голосованием, на
все население влиять было бы очень сложно, а если бы его избирал Конгресс, не удалось
бы избежать кулуарной борьбы. Выборщики, таким образом, являлись идеальным
вариантом: их было сравнительно немного (следовательно, имелась возможность
повлиять на всех их), и они не имели непосредственных контактов между собой в
масштабе страны (что исключало вероятность их сговора). Кроме того, появилась
необходимость организации эффективного взаимодействия президента и Конгресса,
поскольку обе эти власти обладали большими полномочиями, и их конфликт мог привести
к тяжелым последствиям для политической системы страны. Наконец, США стали
федерацией штатов, поэтому во властной сфере наметился еще один уровень
коммуникации, не свойственный государствам Европы — взаимодействие федеральной и
региональных властей. Соответственно отношения между ними строились совершенно по
иной схеме, чем между государями и губернаторами провинций в Европе.
      В дальнейшем в руководстве США произошел раскол: с одной стороны оказались
А. Гамильтон и его сторонники, готовые пойти на сближение с Англией и укрепление
власти (вскоре они создали партию федералистов), с другой — выступавшие за
дальнейшие демократические преобразования Т. Джефферсон, Д. Мэдисон и др. (ставшие
основателями республиканской партии). Их конфликт, первоначально проявившийся в
дебатах в конгрессе, вскоре был вынесен на страницы газет, и в США появились первые
партийные издания: «The Gazette of the United States» при поддержке А. Гамильтона
(1789) и « The National Gazette», основанная Т. Джефферсоном и Д. Мэдисоном (1791). На
их страницах шла настоящая война идеологий, причем стилистический уровень пуб-
ликаций значительно снизился по сравнению с публицистикой эпохи Революции: авторы
нередко позволяли себе довольно грубые по стилю и содержанию нападки на оппонентов.
И, хотя Джефферсону удалось в известной степени склонить общественное мнение на
свою сторону и добиться проведения дальнейшего демократического строительства, в
1798 г. второй президент США Д. Адаме подписал Закон о клевете и Закон о мятеже,
которые позволяли любую антиправительственную публикацию рассматривать как
клевету и призыв к мятежу, что давало возможность применять в отношении авторов и
издателей настоящие репрессии [3].
                                                                                   80