Управление общественными отношениями. Алехин Э.В. - 96 стр.

нормативные акты. Другим американским законом, имеющим прямое отношение к
информационной сфере, стал Закон об обмене в сфере информации и образования (так
называемый закон Смита-Мундта), принятый в 1948 г. в связи с ужесточением холодной
войны и приведший к усилению государственного контроля в сфере информационной
деятельности.
         В какой-то мере к регулированию в сфере PR можно отнести законы и иные
правовые акты об авторском праве, о товарных знаках и иных объектах интеллектуальной
собственности. В 1952 г. была принята Всемирная конвенция об авторском праве, с 1994 г.
действуют международный договор о законодательстве в области товарных знаков и ряд
других     международных    конвенций   и   иных   соглашений   по   интеллектуальной
собственности. Но эти нормы лишь опосредованно относятся к сфере связей СО. Что же
касается непосредственно деятельности PR-специалистов, то она пока регулируется
преимущественно кодексами, принимаемыми профессиональными ассоциациями в сфере
СО отдельных стран и на международном уровне.
         Вооруженные силы впервые начали осуществлять контакты с общественностью и
прессой еще в период Гражданской войны в США. Но, по мнению ряда теоретиков СО (С.
Блэк, И. Яковлев, Г. Почепцов), именно в годы двух мировых войн «властные PR»
получили наибольшее развитие. Действительно, наиболее активная информационная
деятельность и наиболее виртуозные приемы и методы коммуникационного воздействия
первой половины XX в. были реализованы именно в годы Первой и Второй мировых
войн.
         Так, при президенте США В. Вильсоне был создан в 1917 г. Комитет общественной
информации во главе с бывшим журналистом Д. Крилем. В его задачу входила
мобилизация общественного мнения в поддержку правительства США, объявившего
войну Германии. Комитет использовал самые разные формы работы: от распространения
печатных материалов и демонстрации кинофильмов до привлечения волонтеров для
участия в различных мероприятиях. Примечательно, что в том же 1917 г. правительство
США приняло так называемый «Акт о шпионаже», на основании которого государство
фактически ввело цензуру: по соображениям государственной безопасности любая
информация могла быть запрещена для публичного обнародования в прессе [1]. В годы
Второй мировой войны аналогичная структура была создана в администрации президента
Ф. Д. Рузвельта — в 1939 г. появилась комиссия по пропаганде, курировавшаяся лично
президентом (многое позаимствовавшим из пропагандистского опыта нацистской
Германии), а в 1942 г. — Комитет военной информации. К информационной деятельности
правительства был привлечен один из основоположников американской теории
                                                                                    96