Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 113 стр.

мере 80 % была распределена по принципу так называемого «пропорциональ-
ного выравнивания». Его суть состоит в том, что распределение средств фонда
осуществляется пропорционально отставанию бюджетной обеспеченности от
среднего по области уровня.
      Вторая часть - 20 % - по принципу «выравнивания до гарантированного
минимума», т.е. бюджетная обеспеченность всех дотационных регионов повы-
шается до одного и того же, максимально возможного при заданном объеме
ФФПМО, уровня.
      Распределение первой части фонда производится по следующей формуле:

                                    ( П ср − П i ) * ИБР i * N i
                     di =                                                ,   (17)
                            ∑
                                n
                                i =1
                                       (( П ср − П i ) * ИБР i * N i )

     где di – доля i-го муниципального образования в общем объеме ФФПМО;
         Пср. – среднее значение бюджетной обеспеченности;
         Пi – бюджетная обеспеченность i–го муниципального образования
области;
         ИБРi – индекс бюджетных расходов i–го муниципального образова-
ния;
         Ni – численность населения i – го муниципального образования;
         n – число муниципальных образований области, где бюджетная обес-
печенность ниже среднего.
     В целях стимулирования заинтересованности местных органов власти в
мобилизации доходов в бюджет необходимо учитывать при расчете бюджетной
обеспеченности муниципалитетов такой показатель как «индекс налоговых
усилий».
     Бюджетная обеспеченность i–го муниципального образования области
рассчитывается по формуле:

                                 Пi = ДП i / N i *ИБР i * ИНУ i,             (18)

     где ДП i - совокупный доходный потенциал i – го муниципального обра-
зования по всем источникам доходов;
         ИНУi – индекс налоговых усилий i – го муниципального образования.
     Индекс налоговых усилий – относительная (по сравнению со средним по
области уровнем) количественная оценка возможностей и стремлений каждой
территории в отношении развития усилий по мобилизации доходов (как собст-
венных, так и регулирующих) в консолидированный бюджет области.
     Индекс налоговых усилий для i-го муниципального образования рассчи-
тывается по следующей формуле:

                                       ИНУi = kSi / kSo,                     (19)

    где kSi – коэффициент приведенной собираемости платежей в местный
бюджет i – го муниципального образования;
                                                                             113