Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 137 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ОГУ | Оренбург

Составители: 

Рубрика: 

137
Заключение
Несовершенная практика формирования межбюджетных отношений в
Российской Федерации есть результат недостаточной теоретической разрабо-
танности проблем организации и регулирования межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения должны обеспечивать устойчивую сбалансирован-
ность всех уровней бюджетной системы, без чего невозможно проведение глу-
боких преобразований и реформ.
От решения проблем, связанных с оптимизацией межбюджетных отно-
шений, зависит, прежде всего, уровень социально-экономического развития
как страны в целом, так и регионов, и муниципальных образований, в частно-
сти. Все более очевидно, что проблемы межбюджетных отношений имеют не
только экономическую, но и политическую составляющие, но какая из них яв-
ляется превалирующей, определить не всегда просто.
Сложившаяся в настоящее время в России система межбюджетных отно-
шений не отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма.
Наиболее острыми и до сих пор нерешенными остаются такие проблемы орга-
низации и регулирования межбюджетных отношений на региональном уровне
как недостаточная прозрачность регионального и местных бюджетов в виду от-
сутствия целостной системы мониторинга состояния и качества управления го-
сударственными и местными финансами; отсутствие рациональной и справед-
ливой методологии бюджетного выравнивания, нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности и т.д. Эти проблемы актуальны и для Оренбург-
ской области.
В результате проведенного исследования в области теории организации и
регулирования межбюджетных отношений можно сделать вывод, что нельзя
сводить понятие межбюджетных отношений к бюджетному федерализму, по-
скольку межбюджетные отношения характеризуют построение бюджетной сис-
темы вне зависимости от принципов ее организации, в то время как действие
бюджетного федерализма необходимо ограничить рамками федеративного го-
сударства. Суть бюджетного федерализма проявляется через эффективную сис-
тему межбюджетных отношений, включая бюджетное регулирование. Отсюда
следует, что понятие межбюджетных отношений намного шире, чем бюджет-
ный федерализм.
Изучение опыта организации и регулирования межбюджетных отноше-
ний за рубежом позволило выявить направления совершенствования межбюд-
жетных отношений, которые могут быть учтены при реформировании россий-
ского федерализма: укрепление самостоятельности нижестоящих уровней вла-
сти; использование правовых и организационных механизмов установления на-
логов и их распределения по бюджетам разных уровней; предоставление фи-
нансовой помощи нуждающимся территориям в соответствии с четкими крите-
риальными принципами, учитывающими численность населения, его возрас-
тной состав, состояние объектов инфраструктуры; применение механизмов го-
ризонтального выравнивания. 
                                 Заключение
      Несовершенная практика формирования межбюджетных отношений в
Российской Федерации есть результат недостаточной теоретической разрабо-
танности проблем организации и регулирования межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения должны обеспечивать устойчивую сбалансирован-
ность всех уровней бюджетной системы, без чего невозможно проведение глу-
боких преобразований и реформ.
      От решения проблем, связанных с оптимизацией межбюджетных отно-
шений, зависит, прежде всего, уровень социально-экономического развития
как страны в целом, так и регионов, и муниципальных образований, в частно-
сти. Все более очевидно, что проблемы межбюджетных отношений имеют не
только экономическую, но и политическую составляющие, но какая из них яв-
ляется превалирующей, определить не всегда просто.
      Сложившаяся в настоящее время в России система межбюджетных отно-
шений не отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма.
Наиболее острыми и до сих пор нерешенными остаются такие проблемы орга-
низации и регулирования межбюджетных отношений на региональном уровне
как недостаточная прозрачность регионального и местных бюджетов в виду от-
сутствия целостной системы мониторинга состояния и качества управления го-
сударственными и местными финансами; отсутствие рациональной и справед-
ливой методологии бюджетного выравнивания, нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности и т.д. Эти проблемы актуальны и для Оренбург-
ской области.
      В результате проведенного исследования в области теории организации и
регулирования межбюджетных отношений можно сделать вывод, что нельзя
сводить понятие межбюджетных отношений к бюджетному федерализму, по-
скольку межбюджетные отношения характеризуют построение бюджетной сис-
темы вне зависимости от принципов ее организации, в то время как действие
бюджетного федерализма необходимо ограничить рамками федеративного го-
сударства. Суть бюджетного федерализма проявляется через эффективную сис-
тему межбюджетных отношений, включая бюджетное регулирование. Отсюда
следует, что понятие межбюджетных отношений намного шире, чем бюджет-
ный федерализм.
      Изучение опыта организации и регулирования межбюджетных отноше-
ний за рубежом позволило выявить направления совершенствования межбюд-
жетных отношений, которые могут быть учтены при реформировании россий-
ского федерализма: укрепление самостоятельности нижестоящих уровней вла-
сти; использование правовых и организационных механизмов установления на-
логов и их распределения по бюджетам разных уровней; предоставление фи-
нансовой помощи нуждающимся территориям в соответствии с четкими крите-
риальными принципами, учитывающими численность населения, его возрас-
тной состав, состояние объектов инфраструктуры; применение механизмов го-
ризонтального выравнивания.

                                                                        137

Страницы