Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 65 стр.

чете средств, предназначенных на выравнивание, корректировался на индекс
налоговых усилий. Этот показатель отражает деятельность органов местного
самоуправления в области развития доходной базы по собственным доходам и
усилий по мобилизации регулирующих доходов.
      Данные, приведенные в приложении Б на рисунке Б.3, показывают, что
положение муниципальных образований области изменилось в лучшую сторо-
ну. Увеличился объем собственных доходов в значительной степени в г. Аше,
г. Златоусте, г. Копейске, г. Миассе, а также в городах Челябинске, Сатке и
Магнитогорске, сохранивших статус доноров.
      Средний подушевой доход с дотацией в 2001 году составил 1866 рублей,
что несколько выше уровня данного показателя в 1999 и 2000 г.г.
      Подушевой доход без дотации в 2001 году был выше среднего подушево-
го дохода с дотацией у четырех городов области: в Челябинске, Сатке, Магни-
тогорске и Карабаше. Надо отметить, что подушевой доход г. Карабаш за пери-
од 1999–2001 г.г. значительно возрос: если в 1999 году он составил 543,18 руб-
лей, в 2000 году – 881,3 рублей, то в 2001 году его уровень возрос в 3 раза по
сравнению с 2000 годом, составив 2499,6 рублей. Получив дотации, многие му-
ниципалитеты повысили подушевой доход. Минимальный уровень подушевого
дохода (1373,8 рублей) после получения дотации имел место в г. Усть-Катав.
      Применение новой методики распределения финансовой помощи привело
к тому, что большее число муниципальных образований "дотягивает" до сред-
него уровня подушевого дохода по области. В 2001 году подушевой доход с до-
тацией (не считая городов-доноров) выше среднего подушевого дохода с дота-
цией у 7 муниципальных образований (Октябрьский район, Чесменский район,
Нязепетровский район, Верхнеуральский район, г. Пласт, Нагайбакский район
и г. Карабаш).
      Вместе с тем нельзя считать нормальной ситуацию, когда в области лишь
3–4 территории живут на свои доходы, а остальные стремятся получить все
возможное из областного бюджета вместо развития собственных источников
доходов. Необходимо разработать механизм, позволяющий найти компромисс
интересов в выравнивании уровней экономического развития территорий. Со-
вершенствование методики предоставления финансовой помощи дает основа-
ние надеяться на то, что в будущем в области будет больше муниципальных
образований-доноров.

     2.1.4 Реформирование межбюджетных отношений в Республике Мор-
довия

     Интересным также представляется опыт реформирования межбюджет-
ных отношений еще в одном субъекте РФ – Республике Мордовии. Опыт Мор-
довии заслуживает особого внимания, поскольку проводимые в регионе преоб-
разования в сфере межбюджетных отношений были вызваны необходимостью
преодолеть кризисное состояние экономики республики, характеризуемое
спадом во всех ее основных отраслях. Так, к середине 90-х годов Республика
Мордовия по основным показателям социально-экономического развития за-
                                                                            65