Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 67 стр.

водства и др., а для сел, поселков и городов районного подчинения – 6 показате-
лей.
      Средства перечислялись нижестоящим бюджетам в соответствии с уров-
нем выполнения закрепленных в прогнозе показателей. При невыполнении
данных показателей они корректировались на уменьшение, при перевыполне-
нии – на увеличение. С этой целью в республиканском бюджете предусматри-
вались суммы плановых дотаций районам и городам республиканского подчи-
нения, а также дополнительные суммы за перевыполнение доведенных показа-
телей. Начисленная сумма дотации корректируется на процент выполнения
собственных доходов и процент снижения поголовья скота.
      В соответствии с разработанной методикой расчета и начисления дотаций
бюджетам муниципальных образований все районы республики были поделены
на две группы: с преобладанием промышленного производства и с преоблада-
нием сельскохозяйственного производства. При этом за основу распределения
взят удельный вес валовой продукции промышленного или сельскохозяйст-
венного производства в общем объеме.
      Для повышения эффективности межбюджетных отношений в ноябре 1997
года были приняты Указ Главы Республики Мордовия и постановление Прави-
тельства Республики Мордовия о развитии животноводства в личных подворьях
населения, предусматривающие их государственную поддержку. Кроме того,
разработаны и до настоящего времени действуют положение «О республикан-
ском конкурсе на звание «Лучшее подворье Республики Мордовия» и механизм
стимулирования деятельности органов местного самоуправления села, поселка
и их руководителей в увеличении поголовья скота и его продуктивности. Не-
маловажная роль в межбюджетных отношениях в республике отводится сти-
мулированию оплаты труда государственных и муниципальных служащих. В
основу реформирования оплаты труда был положен принцип оплаты по ре-
зультатам деятельности. Оплата труда работников органов местного само-
управления подразделяется на две составные части: первая часть – фонд га-
рантированных выплат. Выплаты из этого фонда являются величиной посто-
янной. Вторая часть фонда оплаты труда – фонд стимулирования, размер ко-
торого зависит от результатов выполнения показателей социально-
экономического развития.
      Начиная с 1998 года, в республике был осуществлен переход на ежеме-
сячное подведение итогов работы отраслей экономики с анализом выполнения
прогнозных показателей развития в разрезе районов, сел и поселков. Итоги вы-
полнения показателей социально-экономического развития подводятся в сель-
ских и поселковых администрациях ежемесячно на сессиях с приглашением
сельского актива и на сходах жителей.
      Действующая в настоящее время в республике новая методика оказания
финансовой помощи муниципальным образованиям предполагает справедливое
участие районов в использовании общих источников доходов. Как известно,
Мордовия является аграрной республикой. Каждый район производит сельско-
хозяйственную продукцию, но не каждый из них имеет предприятия переработ-
ки. Ранее налоговые поступления от деятельности таких предприятий шли в бюд-
                                                                            67