Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 72 стр.

мездных перечислений от бюджетов других уровней (таблица 2). Оренбургская
область после пересмотра в 2001 г. методики предоставления трансфертов не
получает дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, сохра-
няя свой статус региона-донора. Кроме того, для доходов бюджета области ха-
рактерно наличие безвозмездных перечислений, получаемых от ТНК-ВР, рабо-
тающей на территории региона, в соответствии с заключаемыми ежегодно со-
глашениями. Это позволяет отчасти компенсировать снижение доли налога на
прибыль организаций, обусловленной действием трансфертных цен в верти-
кально интегрированной компании.
      Налог на доходы физических лиц занимает значительно меньший удель-
ный вес в налоговых доходах бюджета Оренбургской области в сравнении со
среднероссийскими показателями. Причем, эта картина сохраняется на протя-
жении всех четырех лет. Одной из причин такой динамики является наличие
большой задолженности организаций по заработной плате.

Таблица 2 - Структура доходов консолидированного бюджета Оренбургской
области
                                                          В процентах

        Группы доходов         2000 год      2001 год    2002 год   2003 год
Налоговые доходы,
                                85,97         80,54       82,24       84,64
в том числе:
Налог на прибыль (доход) пред-
                                35,93         29,92       22,92       20,84
приятий и организаций
Налог на доходы физических
                                17,24          27,0       28,60       28,95
лиц
Акцизы                           1,04         1,95        2,10        8,66
Налоги на имущество              7,22         10,63       10,43       9,38
Платежи за пользование при-
                                15,54         20,72       19,92       23,56
родными ресурсами
Неналоговые доходы               2,73          4,27        4,65       5,30
Безвозмездные перечисления от
других бюджетов бюджетной        5,36          8,71        9,15       8,36
системы
Всего доходов                   100,0         100,0       100,0       100,0

      В налоговых доходах бюджета области существенно более значима, по
сравнению со среднероссийскими показателями роль платежей за пользование
природными ресурсами. Однако поэтапная централизация налога на добычу
полезных ископаемых в виде углеводородного сырья приведет, начиная с 2004
года, к снижению его роли в доходах бюджета области.
      В доходах консолидированного бюджета доля местных бюджетов в тече-
ние рассматриваемого периода ежегодно изменялась: 40 % - в 2000 г., 61,5 % - в
2001 г., 51 % - в 2002 г., 60 % - в 2003 г. В целом прослеживается нарастающая

72