Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 70 стр.

должно быть эффективным и справедливым для всех муниципальных образо-
ваний. Поскольку Республика Мордовия является аграрной, то все бюджетное
регулирование там направлено на развитие сельского хозяйства, в то время как
в Оренбургской области, наряду с аграрной спецификой, преобладает произ-
водство промышленной продукции, где значительную долю составляют пред-
приятия топливно-энергетического комплекса. Следовательно, чтобы стало
возможным использование данной методики, необходимо учитывать в ней и
другие показатели социально-экономического развития.
      Далее, по нашему мнению, эта система не учитывает ограничения по
спросу, то есть рынки сбыта. Бюджетное регулирование в Республике Мордо-
вия ориентировано на самообеспечение, наполнение рынков продовольствен-
ной продукцией. Если же произойдет их перенасыщение, то данная система ра-
ботать не будет. Для упреждения такой ситуации необходимо завоевывать но-
вые рынки сбыта, конкурируя не только с отечественными товаропроизводите-
лями, но и с зарубежными, которые с нашей же помощью вольготно располо-
жились на российском потребительском рынке. А это уже требует инвестиций в
создание конкурентоспособного перерабатывающего производства, которое не
может базироваться на личном подсобном хозяйстве.
      Кроме того, большинство перерабатывающих предприятий Оренбургской
области находится в частной собственности, что лишает органы местного само-
управления возможности использования административных рычагов воздейст-
вия на них. В большинстве случаев руководители сельскохозяйственных пере-
рабатывающих предприятий не хотят работать с частниками, тем более в уда-
ленных селах, поскольку это хлопотно и дорого.
      Республика Мордовия, сделав ставку на поддержку личных подсобных
хозяйств, с одной стороны, нашла выход из нынешней сложнейшей ситуации в
селе, одновременно подготовив почву для введения реального местного само-
управления в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 6
октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ». Главы муниципальных образований в республике успешно реализуют
свои права, выполняют обязанности и несут ответственность перед жителями
населенных пунктов. Свидетельством тому являются более высокие темпы эко-
номического развития экономики республики по сравнению со средними пока-
зателями по Приволжскому федеральному округу. С другой стороны, ставка на
личное подсобное хозяйство, которое всегда считалось чрезвычайно трудоем-
ким по сравнению с коллективным или частным крупным хозяйством, фактиче-
ски отбрасывает экономические отношения на селе на десятилетия назад.
      Положительным моментом в методике, применяемой в Республике Мор-
довия, является ведение статистической отчетности на уровне муниципальных
образований, что существенно упростит работу по реформированию бюджет-
ной системы республики в соответствии с Законом № 131-ФЗ «Об общих прин-
ципах организации местного самоуправления в РФ». В Оренбургской области,
к сожалению, такая статистика не ведется, ее внедрение требует серьезной под-
готовительной работы и значительных финансовых затрат.

70