Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 98 стр.

определением типа устойчивости, отражающего реальное состояние бюджета.
И такая ситуация наблюдается с большинством бюджетов.
     Поэтому необходимо доработать данную методику в части определения
пределов количественных критериев для оценки типа устойчивости бюджета.
Целесообразно использовать критерии, приведенные в таблице 8.

Таблица 8 – Критерии определения типа устойчивости бюджетов

        Крите-                    Тип устойчивости бюджета
       рии       абсолютно      нормальное Неустойчивое    кризисное
                 устойчивое
     Дс : Д, %    свыше 60       от 31 до 60    от 11 до 30       до 10
     Др : Д, %      до 45        от 46 до 61    от 62 до 85     свыше 85
     З : Р, %       до 20        от 21 до 35    от 36 до 56     свыше 56

      Теперь определим тип устойчивости местных бюджетов в соответствии с
предложенными выше критериями (приложение И, таблица И.2).
      Анализ определения типа устойчивости местных бюджетов по предло-
женной шкале позволил уточнить уровень устойчивости бюджетов муници-
пальных образований области. Так, в 1999 г. улучшилось состояние шести му-
ниципалитетов: г.Абдулино, г.Медногорск, Бугурусланский, Грачевский рай-
оны. Вместо кризисного состояния они стали характеризоваться как неустойчи-
вые, а Бузулукский и Новоорский районы из неустойчивого состояния перешли
в нормальное. В 2000 году улучшилось состояние четырех муниципалитетов
(г.Гай, г.Медногорск, Октябрьский и Северный районы), в 2001 г. – шести му-
ниципалитетов (г.Ясный, Асекеевский, Гайский, Красногвардейский, Новоор-
ский и Красногвардейский районы), в 2002 г. улучшилось состояние семи бюд-
жетов (четыре города – Бузулук, Оренбург, Орск, Ясный и три района – Илек-
ский, Новоорский, Соль-Илецкий), а в 2003 г. – трех муниципалитетов (г. Ново-
троицк, Оренбургский район и Чернореченский сельский совет).
      В целом результаты исследования свидетельствуют о недостаточной са-
мостоятельности муниципальных образований Оренбургской области, о высо-
кой степени их зависимости от средств вышестоящих органов власти, переда-
ваемых в качестве нормативов отчислений от регулирующих доходов и финан-
совой помощи из ФФПМО.
      Эффективность субфедеральной бюджетной политики в части организа-
ции межбюджетных отношений с позиций выравнивания бюджетной обеспе-
ченности муниципальных образований и снижения дифференциации уровней
их социально-экономического развития, а также влияние бюджетного регули-
рования на доходы бюджетов муниципалитетов можно оценить с помощью бо-
лее сложных методик анализа, в частности, с помощью статистических методов
и методов экономико-математического моделирования.
      Для оценки концентрации ресурсов с точки зрения выравнивания уровней
бюджетной обеспеченности и социально-экономического развития муници-
пальных образований используется сравнение характеристик неоднородности
98