ВУЗ:
Составители:
продуктивность была довольно высокой. Количество коров в личном владении составляло в 1959 – 1965 годах 42 … 55%
общего поголовья в стране, свиней – 31 … 37%, овец – 20 … 22%.
На Пленуме ЦК в феврале – марте 1954 года ставилась задача расширения посевов зерновых за счёт освоения целинных
и залежных земель на 13 миллионов гектаров. Но уже через 10 месяцев, на январском Пленуме ЦК, Хрущёв говорил о том,
что ЦК партии и Совет Министров приняли решение довести посевы зерновых на новых землях в 1956 году не менее чем до
28 – 30 миллионов гектаров. Обосновывая это решение, он подчеркнул, что освоение целинных и залежных земель является
«наиболее доступным и быстрым источником увеличения производства зерна».
Программа поднятия целинных и залежных земель была принята, и в том же году началось массовое освоение целины.
Первыми туда были отправлены заключённые из многочисленных лагерей, а вслед за ними прибыли по комсомольским
путёвкам отряды молодёжи. На целинных землях стали создавать совхозы. К середине 1956 года было распахано и засеяно
33 миллионов гектаров новых земель в Заволжье, Оренбургской области, в Северном Казахстане, Западной Сибири, на
Алтае и в других районах страны. А всего в сельскохозяйственный оборот было вовлечено почти 42 миллиона гектаров
пашни. Это позволило в значительной степени решить продовольственную проблему. Так, если в 1954 году в Советском
Союзе всего было собрано 85,5 миллиона тонн зерна, из них 27,1 миллиона тонн – на целинных землях, то в 1960 году –
соответственно 125,5 и 58,7 миллиона тонн. Однако это новое грандиозное начинание в первые же годы столкнулось с
обычной бесхозяйственностью, беспечностью. Не были построены зернохранилища, не было железных дорог, не хватало
автомашин, чтобы вывозить хлеб на элеваторы. Всё это требовало значительных расходов, и стоимость зерна на целине в
1954 – 1964 годах была на 20% выше, чем в основных зерносеющих районах. На освоение новых земель были направлены
огромные государственные ресурсы, которые забирались у традиционных зерновых районов, оказавшихся из-за этого в
тяжёлом положении.
В докладе на декабрьском (1958 года) Пленуме ЦК КПСС, подводя итоги первого пятилетия освоения целины, Хрущёв
утверждал, что освоение целинных и залежных земель стало решающим условием производства зерна. Однако в докладе не
было данных об урожайности зерновых. И не случайно. Она возросла в тот период значительно – с 7,7 до 11,1 центнера с
гектара. Но не за счёт целины. В районах её освоения урожайность зерновых составляла в 1958 году лишь 9,6 центнера с
гектара, т.е. существенно тянула вниз общесоюзный показатель. Поэтому целинная прибавка в посевах зерновых – 18,5
миллиона гектаров, о которой могла идти речь в докладе, дала в лучшем случае около 18 миллионов тонн зерна, в то время
как 106,7 миллиона гектаров старопахотных земель за счёт роста урожайности дали прибавку около 38 миллионов тонн, т.е.
в 2 раза больше.
Сам по себе этот факт свидетельствовал о наличии в программе освоения целины глубинных противоречий. Они были
заложены уже в партийных и государственных документах тех лет. Обострение их в процессе реализации программы не
позволило достичь намеченных ею целей. В отчётном докладе ЦК КПСС ХХII съезду партии указывалось, что целинные
земли дают свыше 40% всех заготовок хлеба в стране. Но это было не так. Такой процент заготовок хлеба давали не
собственно целинные земли, а районы освоения целинных и залежных земель.
Не обеспеченный производственной, да и социальной инфраструктурой марш-бросок на целинные земли отвлёк в те
годы значительные ресурсы от укрепления зернового и в целом сельского хозяйства в других районах страны, в том числе
Нечернозёмной зоны РСФСР, и привёл к росту общих потерь урожая зерновых до 30 – 40 и более миллионов тонн в год, т.е.
в 1,5–2 раза больше того, что давали стране собственно целинные земли. Особенно настораживал процесс расхищения
природных, почвенных ресурсов, вызванный прежде всего тем, что рациональная система земледелия была создана здесь
лишь спустя почти два десятилетия после освоения целины. В этой ситуации целина своевременно не укрепила зерновой
баланс страны, но привела (по времени) наряду с другими факторами к снижению производства, необходимости закупок
зерна за рубежом.
В области колхозного права в марте 1955 года новым Постановлением правительства «Об изменении практики
планирования сельского хозяйства» отменялся старый порядок детализированного планирования в колхозах (МТС,
райисполком, колхоз). По новым правилам райисполкомы стали доводить до колхозов только общие показатели по объёму
заготовок, конкретное планирование своего производства стали осуществлять сами колхозы. В марте 1956 года Совет
Министров СССР и ЦК КПСС приняли Постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии
инициативы колхозников в организации колхозного производства и управления делами артели». Сами колхозы теперь могли
определять размеры приусадебных участков, количество скота, находящегося в личной собственности, устанавливать
минимум трудодней, принимать в артель и исключать из неё. При этом общие принципы Устава (неделимость земельного
фонда колхоза и др.) оставались в силе. С 1958 года (после реорганизации МТС) были отменены обязательные поставки
сельхозпродукции и натуроплаты, вместо них был установлен порядок закупки сельхозпродукции государством.
Одновременно с этим были изменены принципы оплаты труда в колхозе: вводились ежемесячное авансирование
колхозников и форма денежной оплаты по дифференцированным расценкам труда. Желание Хрущёва побыстрее догнать
Америку вело к авантюризму в центре и на местах. Повсюду создавалась видимость небывалых успехов, широко
практиковались приписки, рождались «рекорды» и «почины». В каждой области, крае, республике появились «маяки» –
образцовые хозяйства (колхозы, бригады, звенья) и отдельные работники (доярки, комбайнёры), на которых следовало
равняться остальным. При этом все понимали, что для таких «маяков» созданы особые условия, что их достижения не что
иное, как показуха. Исходя из тезиса о временном, преходящем характере колхозно-кооперативной собственности, во второй
половине 1950-х годов руководство страны начало проводить политику массового преобразования колхозов в совхозы,
превращения колхозников-крестьян в сельскохозяйственных рабочих. Число совхозов увеличилось с 4857 (1953) до 10 078
(1964).
Следующая сверхпрограмма тех лет – скоропалительное по времени и утопическое по масштабам расширение площади
посевов кукурузы и других «чудо-культур». Логика при этом была предельно прямолинейной: всю пахотную землю
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- …
- следующая ›
- последняя »
