ВУЗ:
Составители:
сельскохозяйственного производства быстро снижались. Если в 1966 – 1970 годах они составляли 3,9%, то в 1971 – 1975
годах – 2,5%, в 1976 – 1980 годах – 1,7%, а в 1981 – 1985 годах – 1%.
Система органов управления сельским хозяйством была упрощена: министерства производства и заготовок
сельскохозяйственных продуктов союзных республик были преобразованы в министерства сельского хозяйства,
территориальные производственные колхозно-совхозные управления были упразднены, восстановлены структурные
подразделения исполкомов местных Советов, ответственные за сельскохозяйственное производство. Колхозам и совхозам
ненадолго была предоставлена большая самостоятельность, совхозы предполагалось перевести на полный хозрасчёт.
Поначалу принятые решения по осуществлению реформы в сельском хозяйстве дали заметный эффект. Стоимость
сельскохозяйственной продукции за восьмую пятилетку (1966 – 1970 годы) выросла на 1/5, совокупная рентабельность
совхозного производства составила 22%, колхозного – 34%. Однако эффект оказался непродолжительным. Хотя на время
уборки в порядке так называемой «шефской помощи селу» привлекалось, по некоторым оценкам, около 20% всего активного
населения страны, потери урожая составляли 30%. Закупки зерна за рубежом выросли с 2,2 миллиона тонн в 1970 году до 27,8
миллиона тонн в 1980 году и 44,2 миллиона тонн в 1985 году. Однако и огромный импорт не мог предотвратить быстрого
ухудшения продовольственного положения в стране. С 1970-х годов в разряд дефицита попали мясо, колбаса, в ряде районов и
молочные продукты.
В основе нараставших трудностей сельского хозяйства лежали как отзвуки прежней политики (насаждение колхозов,
беспощадное выкачивание ресурсов из деревни, попытки ликвидации личного подворья и т.д.), просчёты в управлении, так и
объективная нехватка инвестиций, порожденная, в частности, нежеланием советского руководства повышать розничные
цены на сельскохозяйственные продукты из-за опасения социальных протестов, несмотря на увеличение закупочных цен и
стремительный рост себестоимости. Дальнейшее развитие аграрного производства, хотя и не покрывало потребностей
народного хозяйства, требовало от государства всё новых и новых дотаций, превращаясь в «чёрную дыру» советской
экономики.
16. ДЕКОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ
В 1985 – 1988 годах были предприняты первые, а в 1989 – 1991 – последующие попытки к изменению существовавшей
социалистической экономической модели. Уступая «новым веяниям», руководство страны приняло ряд законодательных
актов, которые должны были придать новый импульс советской экономике. Напомним о некоторых из них. В 1986 году
принят Закон СССР «О бригадном подряде», в 1987 – «О государственном предприятии (объединении)», «О кооперации в
СССР».
Большинство важных актов оказались нежизнеспособными, поскольку входили в противоречие с существовавшей
жёсткой системой государственного диктата. Следует учесть и такой немаловажный фактор (который многими
исследователями не принимается во внимание), как инерционность мышления и особенности мировоззрения жителей
огромного и многонационального государства. А поскольку сроки проведения реформ были недостаточны даже для
простого осмысления сути коренных перемен, результаты их заведомо были обречены на неудачу.
По мере нарастания экономического кризиса появлялись всё новые и новые предложения. Ретроспективный анализ
недавнего прошлого создаёт впечатление, что руководство страны до конца не осознавало глубины и последствий кризиса и
боролось не с ним, а с его признаками.
В 1989–1990 годах появился закон об аренде и арендных отношениях и обновленный Закон «О государственном
предприятии (объединении)». В них значительно расширялись права предприятий, что позволяло развернуть здоровую
предприимчивость и самостоятельность работников и специалистов. Но эти законы стали лишь ступенькой к последующим
действиям государства, предпринятым в 1990 году, когда появились законодательные акты об акционерных обществах,
малых и совместных предприятиях, коммерческих банках. В это же время началось активное разгосударствление
предприятий и организаций, появились условия для развития и расширения коммерческих структур. В сельском хозяйстве
этот процесс не носил столь динамичный характер, так как не был решён вопрос с приватизацией основного средства
производства – земли.
Радикальная экономическая реформа начала 1990-х годов предусматривала конструктивные преобразования в аграрном
секторе страны. Она включала в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, являющихся
доминирующей формой социалистического хозяйствования в аграрной сфере, развитие фермерского сектора.
Главной целью земельной реформы было перераспределение земли между хозяйствующими субъектами для
равноправного развития различных форм хозяйствования и рационального использования земель на территории России.
Закон о земельной реформе, принятый в декабре 1990 года, отменял государственную монополию на землю на всей
территории страны и возрождал институт частной собственности на землю. Право частной собственности на землю было
закреплено в Конституции Российской Федерации. Однако II (внеочередной) съезд народных депутатов Российской
Федерации в том же 1990 году ввёл десятилетний мораторий на куплю-продажу земли.
В конце 1991 года правительством Российской Федерации были приняты постановления о реорганизации колхозов и
совхозов и порядке приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Эти меры были нацелены на
изменение организационно-правового статуса коллективных хозяйств, на реализацию права свободного выбора формы
предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паёв и земельных долей с правом свободного выхода
из состава коллективного хозяйства без согласия на то трудового коллектива.
Реорганизации подлежали все коллективные хозяйства независимо от эффективности их деятельности. На их базе
могли быть созданы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- …
- следующая ›
- последняя »
