История экономических учений. Биндер А.И. - 22 стр.

                                                         24
заключается в том, что «слишком многое из того, что должно было бы управляться приро-
дой, древними обычаями и всеобщим соглашением, попало под регулирование закона». Не
случайно Петти резко выступает против государственной регламентации, если она
противоречит «законам природы». В то же время он возлагает на государство важные
функции по обеспечению полного использования рабочей силы, а также по повышению ее
качества. Петти предлагает за счет государственных средств обеспечивать бродяг и нищих
работой по постройке дорог, возведению мостов и плотин, разработке рудников. И здесь
говорит не только гуманность, но и экономический расчет, ведь, согласно взглядам Петти,
«...разрешение кому-либо нищенствовать — это более дорогостоящий способ содержания
тех людей, которым закон природы не разрешает умереть с голоду»1. И далее, будучи
последовательным, в своем утверждении, что качество рабочей силы, качество чело-
веческого капитала, является важнейшим фактором увеличения богатства нации, Петти
пишет, что «лучше сжечь продукт труда одной тысячи людей, чем допустить, чтобы эти
люди ничего не делали и вследствие этого теряли свое умение работать»2. Кстати,
положительный эффект обеспечения полной занятости рассматривается в трудах такого
известного экономиста двадцатого века, как Дж. Кейнс, правда, с несколько иных позиций.
        В соответствии со своими взглядами на роль государства в экономике, Петти в
«Трактате о налогах и сборах» таким образом регламентирует целевые расходы
государства;
        — расходы на оборону;
        — расходы на управление;
        — расходы на церковь;
        — расходы на школы и университеты;
        — расходы на содержание сирот и инвалидов;
        — расходы на дороги, водопроводы, мосты и другие предметы, нужные для блага
           пользования всех.
        Как видим, структура расходов напоминает расходную часть бюджета современных
государств. Что касается налогообложения, то здесь Петти выступает сторонником
преимущественно косвенного налогообложения. Соглашаясь с общепринятой в данную
эпоху точкой зрения, что население должно участвовать в покрытии государственных
расходов соответственно их заинтересованности в общественном спокойствии, то есть в со-
ответствии с их имуществом или богатством, Петти выделяет два вида богатства —
фактическое и потенциальное. Фактическое богатство, по его мнению, означает высокий
реальный уровень потребления, а потенциальное — возможность его обеспечить. В
последнем случае люди богатые, но мало пользующиеся своим богатством, являются
скорее управляющими своего капитала. В рамках этих представлений доводы в пользу
акциза у Петти сводятся к следующему: во-первых, справедливость требует, чтобы каждый
платил в соответствии с тем, что он потребляет, а такой налог не навязывается насильно и
его легко платить тому, кто довольствуется предметами естественной необходимости; во-
вторых, такой налог располагает к бережливости, что является единственным способом
обогащения нации. Здесь Петти вскользь высказывает мысль об исключительной роли
бережливости в увеличении богатства нации, которая звучит лейтмотивом у А. Смита.
        Но все экономические идеи, высказанные Петти, имеют скорее форму догадок и не
представляют собой законченной теории. Может быть, именно фрагментарность,
разбросанность экономических идей У. Петти по многочисленным памфлетам, написанным
на злобу дня, послужила причиной, что в историю экономической мысли Петти вошел в
первую очередь как изобретатель статистики, которую он назвал «политической ариф-
метикой». В работе, которая так и называется «Политическая арифметика» (1676), Петти не
только дал анализ конкретней экономической ситуации на основе широкого использования
фактических данных, но и описал методы косвенного определения величины тех или иных
показателей, в частности, выборочного метода, что без сомнения было важно в условиях
скудости статистических данных того времени3.


        1
           Антология экономической классики. 'Г. 1. М., 1993, стр. 13.
        2
           Антология экономической классики. Ч'. 1. М., 1993, стр. 47.
         3
          Для определения количества требующихся врачей Петти предлагает, во-первых, на основании числа умирающих
установить, сколько в Лондоне имеется больных, затем, исходя из удельного веса столицы, установить число больных в