Составители:
Рубрика:
5
рым поручено осуществление той или иной функции власти в своей деятель-
ности не зависят друг от друга), а парламентарный режим характеризуется
гибким разделением властей. Сторонники этой точки зрения подчеркивают
взаимозависимость и необходимость сотрудничества органов, выполняющих
законодательную и исполнительную функции власти.
Суммарно можно выделить три основные элемента, свойственные рес-
публике парламентского типа
: 1) разделение исполнительной власти на главу
государства и кабинет министров; 2) политическая ответственность кабинета
перед парламентом; 3) возможность досрочного роспуска парламента главой
государства.
Существуют различные точки зрения о том, какой из этих трех элемен-
тов является главным. Так, М. Прело на первое место ставит роль главы го-
сударства: “Первый принцип парламентарного режима, противопоставляю-
щий его другим, состоит в том, что глава правительства ни прямо, ни косвен-
но не назначается народом, а назначается неответственным главой государ-
ства”
2
. М. Дюверже, напротив, не придает такого значения главе государства
и видит главный отличительный признак парламентского режима в полити-
ческой ответственности кабинета перед парламентом: “Даже если два других
элемента отсутствуют, этого элемента достаточно, чтобы существовал пар-
ламентский режим”
3
.
Теорию равновесия властей при парламентарном режиме не разделяют
немецкие государствоведы, по мнению которых под парламентарной систе-
мой “подразумевается перевес народного представительства” и этот перевес
“ дает ему возможность оказывать влияние на положение правительства”
4
.
Одно из первых определений парламентаризма дал норвежский юрист
Ф. Кастберг: " Парламентарная система, или парламентаризм, является таким
государственным строем, при котором король должен выбрать себе советни-
ков среди лиц, согласие на назначение которых дает национальное собрание.
Прежде всего это означает, что советники короля - "кабинет", "министерст-
во" или "правительство", как они обычно
называются в странах с парламент-
ским правлением, должны подать в отставку, поскольку национальное собра-
ние своим заявлением о недоверии выражает свое решение о том, что это
должно произойти".
5
Конституционная монархия и парламентская республика, таким обра-
зом, имеют много сходных черт, основной из которых и является способ
формирования правительства. Правительство формируется партией (или пар-
тийной коалицией), одержавшей победу на парламентских выборах и несет
ответственность только перед парламентом. Правда, по конституции оно
2
Цит. по: Стародубский Б. А. Политические режимы европейских буржуазных стран. Свердловск, 1989 г.
стр. 12
3
Там же
4
Маунц Т. Государственное право Германии. М., 1959 г., стр. 516
5
Цит. По: Исаев М.А. Основы конституционного строя Норвегии. М., 2001, с.85
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- …
- следующая ›
- последняя »
