Составители:
Рубрика:
6
обычно назначается монархом, но такое назначение, как правило, - чисто
формальный акт. Лидер партии большинства становится премьер-министром
и монарх не может изменить ситуацию, т.к. другой состав правительства не
получит поддержки парламентского большинства.
Если по каким-то причинам нет возможности создать коалицию из
двух или более партий, то используется практика широкой
коалиции. Фрак-
ции парламента договариваются о включении своих представителей в состав
кабинета. Такое правительство, как правило, обладает большей самостоя-
тельностью и независимостью от партийных установок.
В Швеции, Дании и Норвегии имели место случаи формирования пра-
вительств меньшинства. В основном это были правительства оппозиционных
правых партий. По словам Л.И. Селезнева: "
Однопартийные правительства
меньшинства представляют способ выхода из ситуации, когда в результате
парламентских выборов ни одна из крупных партий не получает абсолютного
большинства мест, а перспективы создания коалиции нереальны. В таком
случае с согласия руководителей фракции глава государства обычно поруча-
ет формирование правительства лидеру крупнейшей парламентской фрак-
ции"
6
. Деятельность такого правительства зачастую непоследовательна из-за
стремления получить в союзники ту или иную фракцию в парламенте, т.е. ее
можно назвать "опирающейся на меняющееся парламентское большинство"
7
.
Что касается президентской формы правления, то М. Дюверже выделя-
ет следующие характерные для него черты: 1) нет дуализма исполнительной
власти, президент является и главой государства и главой правительства; 2)
президент избирается непосредственно народом; 3) президент и парламент
независимы друг от друга, поскольку парламент не вправе сместить прези-
дентское правительство с помощью вотума недоверия,
а президент не может
распустить парламент
8
.
Термин “полупрезидентское правление” впервые был употреблен в
1970г. в учебнике политических учреждений во Франции. Вот как определяет
его М.Дюверже: ”Под полупрезидентским правлением мы понимаем органы
государственной власти одной из западных демократий, которые объединяют
два следующих элемента: 1) президент республики, избранный всеобщим го-
лосованием и получивший соответствующую власть; 2) премьер-министр и
правительство, ответственное перед депутатами”
9
. К таким странам он отно-
сит Веймарскую республику (1919-1933), Финляндию с 1919 г., Австрию с
1929 г., Ирландию с 1937 г., Исландию с 1945 г., Францию с 1962 г. и Порту-
галию с 1976 г. На наш взгляд, теперь сюда можно отнести Румынию с 1991
г., Польшу с 1992 г. и Украину с 1996 г.
6
Л.И. Селезнев "Политические системы современности. Сравнительный анализ". СПб., 1995 г. с.41
7
Л.И. Селезнев. Указ. соч., с.41
8
См.: Стародубский Б. А. Указ. соч., стр. 13
9
Duverger M. Les Regimes Semi-Presidentiels. Paris, 1986, p. 7
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- …
- следующая ›
- последняя »
