Современные проблемы науки. Большаков Б.Е. - 57 стр.

     Решение этих задач возможно при одном условии: население — хозяин и
собственник территории, на которой оно проживает.
     Поэтому самоуправление — основа развития муниципальных образований.
Население городов и районов выступает собственником, совладельцем финансовых
институтов, предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций. Совершенно
очевидно, что до достижения этих целей во всем мире еще очень далеко. В России,
например, доходы населения крайне низкие (до 80 % бюджета семьи составляют
затраты на питание), условия жизни не соответствуют современному уровню
цивилизованного развития, у подрастающего поколения нет благоприятной «стартовой
площадки» для жизни, собственность большей части населения сведена к наличию
приватизированной квартиры. Обобщая сказанное, можно сделать вывод: попытка
реформировать Россию в интересах общества зашла в тупик, теория и практика
социального управления пока крайне несовершенны.
     Особое внимание следует обратить на единство теории и практики: в практике
социального управления должны реализовываться такие закономерности управления;
·   система социального управления целостна, что обусловлено культурными,
    политическими и экономическими факторами общественного развития. Это
    проявляется в неразрывной цепи отношений управления (от высших органов
    управления до низших его звеньев), в единстве социального управления со всеми
    его составными частями на основе гармонизации разных целей и интересов
    общества, в сочетании основных функций и методов управления;
·   между управляемой и управляющей подсистемами социальной системы должна
    соблюдаться      пропорциональность,        предполагающая       рациональную
    соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее
    эффективного функционирования этих подсистем;
·   между централизацией и децентрализацией функций социального управления
    должно   соблюдаться      оптимальное   соотношение.   Уровень   централизации
    управления меняется в процессе общественного развития, и это изменение является
    законом социального управления. Для каждого этапа общественного развития
    должен быть свой оптимальный уровень централизации (децентрализации);
·   различные слои населения должны принимать участие в социальном управлении, в
    повышении его эффективности и ответственности, поскольку общественное
    производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения
    потребностей населения.


                                                                                 57