История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 26 стр.

                                         26


      К числу важнейших грамот относились уставные грамоты, определявшие порядок
местного управления. Главное содержание уставных грамот наместнического управления
– определение размера корма в пользу местных правителей.
      Древнейшая губная грамота была дана жителям Белозерского уезда в 1539 г.
      В XVI в. грамоты определяли поземельную собственность
      В XVI в. Московское государство от отдельных грамот перешло к составлению
сборников законов, что называется кодификацией законов.
      Первым опытом кодификации является Судебник Ивана III 1497 г. Это была
эпоха установления московского самодержавия. Сборник составлен дьяком Владимиром
Гусевым и был одобрен царем и Боярской Думой.
      Главное содержание судебника - законодательные статьи о купле-продаже, о
наследстве, о холопстве и т.д. Эти постановления заимствованы у псковской Судной
грамоты, также источником Судебника была "Русская правда".
      Система наказания стала более жесткой по сравнению с ранее действовавшим
законодательством. Судебник упоминает такие наказания, как смертная казнь, битье
кнутом, денежные взыскания.
      Среди преступлений по Судебнику появились такие, как государственная измена
(коромола), преступление по службе, преступление против судебной власти.
      Выделяется два вида судебных органов - государственные и вотчинные. Суд
вершили наместники и волостели. Вотчинный суд (суд феодала) вершился над
крестьянами дворцовых вотчин, монастырей, бояр и помещиков. В вотчинном и
государственном судах участвовали представители местного населения, старосты и
судные люди.
      Вызов в суд совершали специальные люди - ездовые, доводчики, недельщики.
Неявка ответчика – признание его вины. Неявка обвинителя в суд – прекращение дела.
Судебную власть осуществляли губные учреждения. По судебнику церковь добилась
признания обязательного церковного брака через венчание. Значительно сократилось
число поводов к разводу.

                                      Глава 5

Государственное управление России в период сословно-представительной
             монархии (середина XVI - середина XVII вв.)

      Создание единого Российского централизованного государства способствовало
укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI-XVII вв. на Руси
происходит процесс дальнейшего развития феодального землевладения, укреплялась
поместная система. Отдельные группы феодалов постепенно консолидировались и
объединялись в единое сословие, завершалось всеобщее и полное закрепощение крестьян.
Укрепление государства способствовало и расширение его территории: во второй
половине XVIв. к Руси были присоединены Казанское и Астраханское ханства. В 1654г.
Украина воссоединилась с Россией. В результате войны с Польшей (1654-1667гг.). России
были возвращены Смоленский и другие западноевропейские уезды. Русское подданство
приняли калмыки. В XVIв. в состав России входили небольшая часть Северного Кавказа и
области Донского и Яицкого казацких войск. В середине XVI в состав Русского
государства вошли башкирские земли. В XVI в. к России была присоединена Западная
Сибирь, а в XVIIв. вся Сибирь и часть Дальнего Востока вошли в состав России.
      Здесь началась разработка полезных ископаемых, добыча золота, разработка
пахотных земель.