История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 29 стр.

                                          29

ликвидировались так называемые "белые слободы", которые принадлежали монастырям,
духовенству и были освобождены от посадских налогов (тягла). От этого несла ущерб и
царская казна и посадские люди, страдавшие от конкуренции "белых слобод". Статьи
Соборного Уложения постановили, что "белые" слободы, торговцы и ремесленники,
которые не платили податей, были взяты в "государево тягло".
      Тем не менее у высшего духовенства оставалось привилегированное положение.
Оно не платило податей, не отбывало многих царских повинностей. Жизнь и честь
духовенства защищались повышенными мерами наказания.

               § 2. Городское население России в XVI - XVII вв.
       В XVI - XVII вв. наблюдались дальнейший рост городов, развитие торговли,
ремесел, кузнечного, медного, орудейного, пушечного дела и т.д. Появились
чугунолитейные железоделательные заводы, стекольные мастерские, бархатные и
шелковые мануфактуры. Увеличилась численность городского населения, усилилась его
социальная дифференциация. Городская знать имела ряд привилегий: она ведала сбором
тягла со всего посадского населения, имела право участвовать в заседаниях Земского
Собора, избирать земские избы, создававшиеся во многих городах и черносошных
волостях.
       Крупнейшие купцы-гости могли покупать по царскому разрешению земельные
владения, получали звания думных дьяков и даже звания думных дворян, что
свидетельствовало о возрастании политического значения дворянства.
       К середине XVII в. сложилась определенная сословная группа, получившая
название "посадские люди". Это было городское население, которое включало гостей,
гостиную сотню, суконную сотню, черные сотни и слободы. Гости – это крупные
торговцы, которые вели дела с другими городами и зарубежную торговлю, к сотням
гостиной и суконной принадлежали купцы, обладавшие меньшими капиталами по
сравнению с гостями.
       Причем гостей и торговцев никогда не было много. В 1649 г. гостиная сотня
насчитывала 158 человек, суконная сотня – 116 человек. Высшие слои купечества и
промышленных дельцов пополнялось из столичных черных сотен и из провинциального
посадского купечества.
       Посадские люди других городов, черных сотен и слобод Москвы делились на
лучших, середних и молодших.
       Среди городского населения большой процент составляли служилые люди "по
прибору" (стрельцы, казаки, пушкари и т.д.). Стрельцы селились в слободах, жили
совместно с семьями,. получали жалование и, кроме военного дела, занимались
промыслами, торговлей, огородничеством.
       В XVII в. городов в России становилось значительно больше.
       Значительная часть дворов и населения в городах находились на землях,
принадлежавших отдельным феодалам (духовным и светским) и монастырям. "Черному"
посадскому населению принадлежало 10 % дворов в городе.
       Богатые феодалы (духовные и светские) освобождались от посадского тягла и
назывались "белыми".
       Ликвидации "белых" слобод требовали торговцы и промышленники, купцы
требовали освобождения от многочисленных поборов за провозимые и продаваемые
товары и установления покровительственных мер русским купцам, ограничения
иностранной торговли.
       От "белых слобод", принадлежавших в городах боярам и монастырям, которые не
платили городского тягла, несла ущерб и царская казна, тем более, что население "белых
слобод" постоянно увеличилось. В 1619 г. на Земском Соборе было поставлено вернуть в