История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 30 стр.

                                          30

тягло тех, кто "заложился" за сильных людей и тем самым ушел от царских податей. В
1637 г. учрежден специальный сыскной приказ по розыску тяглецов (должников) и
возвращения их на посад.
       В 1648 г. в Москве вспыхнуло крупное восстание посадских людей против "белых
слобод". "Белые слободы" были упразднены и впоследствии полностью ликвидированы.
Слободы, принадлежавшие патриарху, митрополиту, владыкам, монастырям, боярам,
сокольничим и другим крупным феодалам, переходили государю "бесповоротно". Все
торговые и ремесленные люди этих слобод должны были платить государственные
подати. Исключение составляли старинные кабальные люди, чьи родители были
посадскими людьми или черносотенцами крестьянами и для дворовых людей Патриарха -
певчих, дьяков, подьячих и т.д.
       Соборное уложение 1648 г. определило монопольное право посада на торговлю и
ремесло. Делаются шаги для устранения конкуренции иностранных купцов путем
покровительства русских. В 1627 г. было решено не пускать в Москву торговых
иностранцев без царских жалованных грамот – "чтоб нашим торговым людям в том
оскудненья не было".
       В 1643 г. был принят указ о запрещении иностранцам покупать, а русским
продавать и закладывать иностранцам торговые дворы в Москве и в загородных слободах.
       В 1649 г. был издан царский указ о ликвидации торговли английским купцов в
России. Им запрещалось торговать повсеместно, кроме Архангельска.
       В 1653 г. для иностранных купцов вводились специальные повышенные пошлины.
В 1667 г. был издан указ о запрещении иностранцам вести розничную торговлю на
территории всей России. Иностранцы могли торговать только в пограничных городах, а
вне их - по особому разрешению за высокие пошлины.
       Во второй половине XVI – первой половине XVII в. происходит процесс
дальнейшего      закрепощения     крестьян.    Этому     способствовало      укрепление
государственного аппарата, создание таких специальных органов, как Разбойный приказ,
губные избы по борьбе с беглыми крестьянами. Судебник 1550 г. увеличил взимавшуюся
с крестьян плату за уход от помещика в Юрьев день.
       В 1581 г. был принят указ о заповедных летах, который на практике отменил
положения Юрьева дня. В 1597 г. был издан указ о сыске беглых крестьян в течение 5 лет.
Эти годы получали название "урочные лета". Оформление крепостной зависимости
вызвало бурное сопротивление крестьян и обострение классовой борьбы, что привело к
возникновению первой крестьянской войны в России под руководством И. Болотникова.
ответом на крестьянскую войну было усиление крепостничества. В 1607 г. "урочные лета"
были увеличены до 15 лет.
       Соборное Уложение 1649 г. зафиксировало полное и окончательное закрепощение
крестьянства. Были отменены "урочные лета". Беглых крестьян возвращали независимо от
срока их побега от прежнего владельца вместе с семьей и всем имуществом. Более того,
закон устанавливал наказание для всех, кто принял и скрыл у себя беглых крестьян.
       Прикрепление крестьянина к земле и определенному феодалу оформлялось как
наследственное и потомственное состояние феодала.
       Создание четко отрегулированной системы крепостнической зависимости
позволяло государственной власти централизованно вести борьбу с крестьянскими
выступлениями, следить за налогами, возлагая на помещиков полицейские функции и
ответственность за уплату крестьянами государственных податей.
       По своему социальному положению к крепостному крестьянству были близки
холопы и кабальные люди. Широкое распространение получило кабальное холопство.
Кабала - это письменное долговое обязательство, приводившее к потере свободы. Кабала
использовалась для установления фактической крепостной зависимости. В соответствии с
кабальными договором должник либо выплачивал проценты, либо погашал эти проценты