История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 44 стр.

                                         44

      Практически в течение всего XVIII в. светская власть стремилась привести
церковный аппарат в подчинение светскому, но преобразовать органы церковного
управления на коллегиальных началах удалось лишь к концу XIX в. Однако к тому
времени уже готовилась реорганизация государственного аппарата на основе
министерских принципов.


                                 Глава 7
        Государственное управление Россией в период разложения
       крепостнического строя и развития буржуазных отношений
                 (конец XVIII – первая половина XIX в.)

                          § 10. Общественный строй
       Во второй половине XVIII века в России шел процесс разложения феодально-
крепостнического строя и развития буржуазных отношений. Этот процесс особенно
усилился в первой половине XIX в. и привел к кризису феодализма. Произошли
изменения в общественном и государственном строе России.
       Классовая структура российского общества в конце XVIII в. – начале XIX вв.
начала изменяться. Наряду со старыми классами феодалов и крестьянства зарождались
новые классы буржуазии и пролетариата. Официально все население по прежнему
делилось на 4 сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и горожане.
       Дворянство в конце XVIII в. – начале XIX в. являлось экономически и
политически господствующим классом. Дворяне владели большей частью земли,
эксплуатировали крестьян, живших на этих землях. Им принадлежало монопольное право
на владение крепостными людьми. Дворяне занимали все командные должности в
государстве и составляли основу гос. аппарата.
       Александр I восстановил действие "Жалованной грамоты дворянству", отмененной
Павлом I. Дворянство обладало всеми привилегиями и кроме этого, получило новые
права: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купечеством.
Феодальное государство поддерживало дворян через государственный заемный банк,
чтобы укрепить их позиции как крупных землевладельцев. 6 декабря 1831 г. был принят
Манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным". Манифест
устанавливал порядок, по которому на дворянские общественные должности могли
избираться только дворяне, имевшие не менее 100 душ крепостных крестьян или 3 тыс.
десятин незаселенной земли. 16 июля 1845 г. был принят закон, по которому заповедные
дворянские имения (майораты) должны были переходить по наследству к старшему сыну,
их нельзя было передавать посторонним лицам и дробить.
       Усилилась роль крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и их
влияние на местное управление. Так, еще в 1798 г. с военной службы были уволены
офицеры, не являвшиеся дворянами и было приказано в дальнейшем не дворян не
представлять к офицерским званиям.
       .Духовенство в конце ХVIII нач. ХIХ вв. делилось на черное (монахи) и белое
(приходское). Вместе с тем служители церкви в данный период получили большие
привилегии: в1801 г. служители церкви, а в 1835 г. их дети были освобождены от
телесных наказаний. С 1807 г. дома духовенства освобождались от поземельного сбора.
Вместе с тем число лиц духовного звания в данный период значительно сократилось, как
принудительно, так и добровольно, чтобы структурой церкви было легче управлять.

      С 1842 г. постепенно осуществлялся перевод на государственное содержание
приходского духовенства. Но только после отмены крепостного права выход из сословия