История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 7 стр.

                                         7

       Между феодалами возникли вассальные отношения. Вассалами князя были
дружинники, которые могли переходить от одного князя к другому . Это не считалось
изменой. Только на княжеской службе можно было стать боярином-аристократом.
       Соглашение о службе сопровождалось целым рядом условностей. Бояре на
административных должностях получали жалованье и корм. Бояре из родоплеменной
знати за свою вассальную службу получали иммунитет- освобождение от платежа дани и
от подсудности княжеского суда.
       У многих бояр была своя дружина. Его дружинники оседали на земле и
превращались в вассалов второй очереди (подвассалов), они были обязаны боярину
военной службой. Остальная масса киевского общества состояла из свободных людей и
рабов.
       С развитием городской жизни и торговой деятельности стали отличать горожан от
сельского населения. Горожане назывались "градскими людьми" и делились на
"лучших" или "вятших", т.е. зажиточных, и "молодших", "черных", т. е. бедных. По
занятиям своим они назывались купцами и ремесленниками.
       Сельское население носило название смердов, они были свободными людьми,
имели свою пашню и свое хозяйство. Если смерд шел в батраки к землевладельцу и
работал на его земле, то терял самостоятельность и носил название "закупа". Закуп,
однако, не был рабом, он мог снова стать смердом, если рассчитается с хозяином.
       Смерды жили общинами, носившими название "вервь", или "погост".
       Человек в то время должен был входить в какое-либо сообщество, тогда он
пользовался защитой рода. Лишенный покровительства своих близких человек становился
беззащитным. Такие беспризорные и беззащитные люди назывались "изгоями" (от того
же корня, как и слово "гой", или гой еси, что значило "будь здоров").
       Часть населения составляли рабы. Рабов-пленников называли "челядь". Они были
полностью бесправны. Люди, ставшие рабами по таким причинам, как закуп, женитьба на
рабыне, назывались холопы.
       Государственное устройство феодального Киевского государства образовалось
путем объединения мелких княжеств.
       Великий князь Владимир (1113-1125гг.) ликвидировал "святых князей", а также
племенных князей там, где они уже существовали. Вся власть в государстве оказалась в
руках великого князя.
       При великом князе в Киеве функционировал совет. Сначала в его состав входили
дружинники и "старцы градских" (старейшины). С развитием феодальных отношений
советниками князей становятся бояре - верхушка феодалов, осевшая на земле, как
правило, вокруг Киева. Со временем в совет стали входить митрополит, епископы,
архимандриты.
       Великие князья, а затем и удельные при обсуждении важных вопросов совещались
не только с боярами, но и с широким собранием городских жителей – вече. На вече
собиралось по звону колокола все взрослое население. Свое мнение вече высказывало
криком. Однако в большинстве городов вече собиралось редко. И по мере феодализации
общества вече утрачивает свое значение.
       Установилось две системы управления, которые существовали одновременно:
1)численная и 2)дворцово-вотчинная. Численная система опиралась на военное
ополчение. Военным структурным единицам соответствовали определенные военные
округа, состоящие под управлением тысяцких, сотских и десятских. Со временем
утрачивается соответствие числовому обозначению. Тысяча стала не вооруженным
числом людей, а понятием территориальным. Тысяцкие являлись, прежде всего,
руководителями военных сил округа, но вместе с тем они сосредоточивали в своих руках
власть, судебные и политические функции.