История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 8 стр.

                                          8

       По мере развития феодальных отношений численная система была вытеснена
дворцово-вотчинной. Центром управления становится княжеский двор. Основными
административными представителями князя на местах стали княжеские тиуны. Они
играли основную роль в административно-финансовой и судебной организации.
       Тысяцкий вошел в состав княжеских слуг и постепенно превратился в воеводу –
начальника всех вооруженных формирований княжества, сотники превратились в
представителей городских властей. При княжеском дворе возникают ведомства с
определенными отраслями управления. Наиболее влиятельными лицами были дворецкий,
конюший, чашничий, стольничий, постельничий и т.д.
       Со времени княжения Олега (882-912 гг.) отмечается система "посажения"
княжеских мужей по городам (отсюда термин – посадник). Посадники получали 1/9
взимаемых податей на свое содержание и содержание своих дружин. Так начиналась
раздача государственных доходов "служилым мужам".
       Развитие феодальных отношений привело к тому, что феодалы получили право
управлять населением в своих владениях, судить их и собирать с них дань. Эти права
оформлялись иммунитетной грамотой.
       Становление государственного управления в Древней Руси было длительным
процессом. Его истоки восходят к документу, называемому "Правды восточных славян",
который регулировал государственные и юридические отношения в каждом племени или
союзе племен.
       Ко второй половине IX в. в Среднем Поднепровье произошла унификация
множества этих документов – Правд в единый Закон Русский. Этим Законом
пользовались великие киевские князья, а также княжеские и местные общинные суды.
       Нормы Закона Русского учитывались великими киевскими князьями при
заключении договоров с Византией в 911 и 944 гг. Закон Русский является примером
русского устного судебника.
       В отличие от Закона Русского "Русская Правда" была первым русским писаным
сводом законов. До нас дошли 2 редакции этого памятника: одна краткая, а другая
пространная. Краткая редакция вышедшая           в1017г., составляет первоначальный
подлинный вариант Правды. За ней установилось название "Правды Ярослава", поскольку
она вышла в период правления Ярослава Мудрого.
       В основу "Правды" были положены обычаи славянских племен, приспособленные
к условиям феодальных отношений. Пространная редакция - это измененная и
дополненная последующими князьями "Правда Ярославичей". Обе эти редакции носят
общее название "Суд Ярослава Владимировича".
       Последняя редакция "Пространной Правды" приходится на великое княжение
Владимира Мономаха(1113-1125гг.) и его сына Мстислава Великого (1125-1132гг.).
       "Русская Правда" широко распространилась во всех землях Древней Руси и стала
основой госуправления вплоть до 1497г., когда на ее смену пришел Судебник, изданный в
Московском централизованном государстве.
       По "Русской Правде" все русские земли делились на вотчинные и поместные.
Вотчинами назывались земли, закрепленные за боярами и слугами князя в качестве его
дара за государственную службу (бенефиций). Эти земли становились для бояр
наследственными.
       Земли же, которые давались под условие службы, назывались поместьями.
Князья были крупными земельными собственниками. В "Русской Правде" имеется также
ряд статей об охране княжеской собственности. Если за убийство коня смерда
накладывался штраф 2 гривны, то за убийство княжеского коня – 3 гривны.
       Великие киевские князья признавали русскую землю своим имением и считали
вправе распоряжаться ею по своему произволу: завещать, дарить, бросать. При отсутствии
завещания власть переходила по наследству к детям умиравших князей.