История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 80 стр.

                                         80

       Если в первые месяцы Советской власти национализировались лишь отдельные
промышленные предприятия, то в период военного коммунизма идет ускоренный процесс
национализации не только крупной, но и средней и даже мелкой промышленности. В мае
1918 г. началась национализация предприятий сахарной промышленности, в июне –
нефтяной. 28 июня 1918 г. СНК издает декрет о национализации крупнейших
предприятий горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной,
электротехнической, лесопильной и деревообрабатывающей, табачной, стекольной и
керамической, кожевенной, цементной и прочих отраслей промышленности.
       Резко сужается денежное обращение в стране. Деньги исчезают во
взаимоотношениях между предприятиями, продовольственные и промышленные товары
распределялись по карточкам и бесплатно. В конце 1920 – начале 1921 гг. отменялась
плата за жилье, пользование электроэнергией, топливом, телеграфом, телефоном, почтой,
снабжение населения медикаментами, ширпотребом и т. д.
       Государство вводило всеобщую трудовую повинность, прежде всего в отношении
бывших эксплуататоров. На транспорте вводилось военное положение, и все работавшие
на транспорте считались мобилизованными.

                       § 5. Конституция РСФСР 1918 г.
       Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка и законности в стране, а
также реализации на законных основаниях в жизнь социалистических идей необходимо
было создание основного закона – Конституции. Потребность в Конституции остро
ощущалась как в центральной власти, так и на местах.
       Впервые практически шаги по созданию первой Конституции были осуществлены
III Всероссийским съездом Советов, поручившим 15 января 1918 г. ВЦИК разработать
основные положения Конституции РСФСР и представить следующему съезду Советов.
Это решение было принято по инициативе левых эсеров. Однако ВЦИК не смог
выполнить поручение III Всероссийского съезда Советов в связи с резким обострением
международной обстановки. В то время в результате наступления немцев на фронте все
внимание ВЦИК было направлено на решение проблемы установления мира с Германией.
И только после заключения Брестского мира в марте 1918 г. появилась возможность
практически приступить к созданию проекта Конституции. ЦК РКП(б) принял решение о
создании комиссии для разработки Конституции, и проведение этого решения поручил
Свердлову. С 1 апреля 1918 г. стала создаваться конституционная комиссия, куда от
большевиков вошли Свердлов. Сталин и др. Большинство членов комиссии являлось
большевиками.
       В комиссии ВЦИК шли споры по различным проблемам проекта Конституции.
Большие дебаты шли в комиссии о судьбе СНК, о ликвидации дублирования между
наркоматами и отделами ВЦИК. В итоге ВЦИК и СНК сохранились. На страницах
большевистской печати велось обсуждение проектов разделов Конституции.
       10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию. 19 июля
1918 г. Конституция РСФСР вступила в законную силу.
       Конституция РСФСР 1918 г. состояла из 6 разделов:
       1. Декларация прав трудящихся;
       2. Общие положения Конституции РСФСР;
       3. Конструкция Советской власти;
       4. Избирательное право;
       5. Бюджетное право;
       6. О гербе и флаге РСФСР.
       Конституция закрепила политическую основу – Советы рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов, диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. В ней