История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 82 стр.

                                        82

пола, оседлости. Этим правом пользовались и военнослужащие. Избиратели имели право
отзывать избранного депутата
       Конституция записала не только то, что существовало, но и наметила задачи на
переходный период от капитализма к социализму: уничтожение эксплуатации человека
человеком, беспощадное подавление сопротивления эксплуататоров, устранение деления
общества на классы. Конституция РСФСР 1918 г. послужила базой для создания
последующих законодательств.

    Глава 13. Государственное управление России в годы гражданской
                     войны и военной интервенции

   § 1. Государственный аппарат в годы гражданской войны и военной
                             интервенции
       2 сентября 1918г. ВЦИК объявил страну на военном положении в связи с началом
гражданской войны и военной интервенции. Военное положение вводилось не только в
вооруженных силах, но и на транспорте, в военной промышленности, в снабжении
продовольствием.
       30 ноября 1918 г. был принят декрет ВЦИК о создании Совета рабочей и
крестьянской обороны. Возглавил этот орган председатель СНК В.И. Ленин. В него
входили представители от ВЦИК, Реввоенсовета, народной комиссар путей сообщения,
председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии, замнаркома
продовольствия. Совет Обороны посылал на места чрезвычайных уполномоченных. Он
осуществлял руководство военными операциями, вопросами комплектования, снабжения
вооруженных сил, решал продовольственные проблемы. Его постановления были
обязательны для всех граждан и учреждений. В 1920 г. Совет рабочей и крестьянской
обороны был преобразован в Совет труда и обороны. Этот совет действовал на правах
комиссии СНК.
       После покушения на председателя СНК В.И. Ленина СНК 5 сентября 1918 г.
принимает постановление "О красном терроре", в котором говорилось о необходимости
изолирования классовых врагов в концлагеря, расстрелов членов белогвардейских
организаций, о необходимости публикации имен всех расстрелянных и т. д.
       28 октября 1918 г. ВЦИК утвердил положение о ВЧК и ее местных органах,
согласно которому ВЧК являлась центральным органом России по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией, преступностью. ВЧК являлась органом СНК и работала в
тесном контакте с НКВД и НК юстиции (НКЮ). Члены ВЧК подчинялись СНК. ВЧК и ее
местные органы имели право создавать особые вооруженные отряды. Члены местных ЧК
назначались и отзывались местными исполкомами.
       В армии создавались особые отделы. В феврале 1919 г. ВЦИК утвердил положение
об особых отделах при ВЧК, которые должны были вести борьбу с контрреволюцией и
шпионажем в вооруженных силах, а также руководить работой большевистской агентуры
за границей и на оккупированных территориях. На транспорте создавались
железнодорожные ЧК, преобразованные затем в транспортные ЧК.
       17 февраля 1919 г. ВЦИК принял постановление о правах ВЧК и ревтрибуналов,
согласно которому право вынесения приговоров по делам ЧК передавалось
революционным трибуналам. Причем следствие по всем делам должно было
заканчиваться не позднее одного месяца.
       В 1918-1919 гг. революционные трибуналы в результате чрезвычайной обстановки
стали превращаться в чрезвычайные специальные судебные органы. Постановление
ВЦИК "О правах ВЧК и ревтрибуналов" от 17 февраля 1919 г. и "Положение о
революционных трибуналах" от 12 апреля 1919 г. также предоставляли трибуналам ничем