История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 83 стр.

                                         83

не ограниченное право в определении меры репрессий. Появились приговоры трибуналов
с такими странными мерами наказания, как "условный расстрел", "лишение свободы до
победы мировой революции" и т.д.
       В соответствие с "Положением о революционных трибуналах" от 18 марта 1920 г.
ревтрибуналы избирались в составе председателя и двух членов. Тем самым нарушался
демократический принцип судебного следствия. Заседания трибунала были публичными и
в присутствии обвиняемого. Приговор местного революционного трибунала мог быть
обжалован в кассационном трибунале при ВЦИК.
       По приказу РВС 14 октября 1918 г. был создан Революционный военный трибунал
республики (РВТР). Также военные трибуналы существовали в партизанских отрядах, на
железнодорожном транспорте. Таким образом, были созданы 3 системы революционных
трибуналов: общие, военные и железнодорожные.
       Согласно декрета ВЦИК "О народном суде" от 30 ноября 1918 г. в пределах
РСФСР учреждался единый народный суд. Ликвидировались окружные суды. Народный
суд рассматривал все уголовные и гражданские дела за исключением дел, подсудных
революционному трибуналу.
       5 июня 1918 г. был опубликован проект о советской милиции. Согласно этому
проекту милиция отделялась от военного дела и создавала свой постоянный штат.
Милиция строилась на классовой основе. Состояла милиция в непосредственном ведении
местных Советов и подчинялась общему руководству НКВД. Высшим органом милиции
стало Главное Управление милиции (ГУМ). На территории РСФСР милиция называлась
рабоче-крестьянской.
       Милиция создавалась в губернских городах и уездах. Члены милиции вооружались
холодным оружием и револьверами. При исполнении служебных обязанностей они
должны были носить установленную форму ли отличительный знак. Главной
обязанностью милиции являлось охрана революционного порядка и гражданской
безопасности.
       В годы гражданской войны необычайно усилилась роль главных управлений
ВСНХ по управлению промышленностью. Промышленные предприятия были лишены
всякой самостоятельности. Все организационные вопросы решали главки ВСНХ. Такая
чрезвычайная система управления промышленностью получила наименование "Система
главкизма".
       Для сопротивления кулачеству и обеспечения города хлебом 11 июня 1918 г.
ВЦИК издает декрет "Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом,
предметами первой необходимости        и с/х продуктами". Согласно этому декрету
учреждались волостные и сельские Комитеты деревенской бедноты (Комбеды). Они
организовывались местными Советами рабочих и крестьянских депутатов под общим
руководством Народного комиссариата продовольствия и ВЦИК. В комбеды не могли
быть избраны кулаки, а также крестьяне, имевшие излишки хлеба и пользовавшиеся
батрацким наемным трудом. На комбеды возлагалось распределение хлеба, с/х орудий,
одежды, а также комбеды должны были помогать продотрядам в изъятии хлебных
излишков у кулаков. Кроме того, комитеты бедноты активно участвовали в изъятии земли
у кулаков и ее передаче беднякам. В конце 1918 г. комитеты бедноты были упразднены
путем слияния с волостными и сельскими Советами.
       9 апреля 1919 г. ВЦИК принял декрет "О государственном контроле", в котором
критиковалась деятельность Гос. контроля за его формальный и бюрократический
характер, отсутствие результативности. В связи с неэффективностью Гос. контроль
реорганизовывался в рабоче-крестьянскую инспекцию (РКИ). РКИ отличалась от
госконтроля тем, что туда в массовом порядке привлекали рабочих и крестьян. Выборы в
члены РКИ проходили по фабрикам, заводам другим предприятиям. На всех