История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 94 стр.

                                        94

РСФСР 1937 г. во многом повторяла Конституцию СССР 1936 г. Законы СССР были
обязательны на территории РСФСР. РСФСР сохраняла за собой право выхода из СССР.
Граждане всех других республик пользовались на территории РСФСР одинаковыми
правами с гражданами России.
       Каждая автономная республика в составе РСФСР имела свою Конституцию,
учитывавшую особенности данной республики. Главы с III по VIII Конституции
посвящены высшим и местным органам власти и управления, которые строились в
России в соответствии с Конституцией СССР.
       Высшим органам власти РСФСР являлся однопалатный Верховный Совет.
Высшим исполнительным и распорядительным органом РСФСР являлся СНК. Он состоял
из председателя, его заместителей, председателя Государственной плановой РСФСР.
       Местные органы власти РСФСР были построены в соответствии с конституцией
СССР. Особенностью Конституции России 1937г. является структура отделов краевых,
районных и городских исполнительных комитетов.
       Глава IХ говорит о бюджете РСФСР. Он составлялся СНК РСФСР и вносился им
на утверждением Верховного Совета РСФСР, который публиковался для всеобщего
сведения. Верховный Совет РСФСР избирал бюджетную комиссии, которая докладывала
Верховному Совету свое заключение по бюджету.
       Глава Х "Суд и прокуратура" полностью соответствует главе IХ Конституции
СССР. Правосудие в РСФСР осуществлялось Верховным Судом РСФСР. Прокурор
РСФСР назначался сроком на 5 лет. Органы прокуратуры осуществляли свои функции
независимо от каких бы то ни было местных органов, подчинялся только прокурору
СССР.
       Таким образом Конституция РСФСР 1937г. была построена в полном соответствии
с Конституцией СССР.

     § 3. Развитие государственного аппарата в период 1936 - 1941г.г.
      На развитие государственного аппарата в данный период самое существенное
влияние оказала Конституция СССР 1936 г. Возникновение новых отраслей
промышленности повлекло дальнейшую специализацию и разукрупнение народных
комиссариатов, создание новых комиссариатов. В декабре 1936 г. Из Наркомата тяжелой
промышленности был выделен Наркомат оборонной промышленности. В 1937 г. был
образован Наркомат машиностроения. В 1939. созданы наркоматы угольной и нефтяной
промышленности, Наркомат электростанций и электропромышленности.
      Для улучшения руководства хозяйствами наркоматами в апреле 1940г. при СНК
СССР было создано 6 хозяйственных советов: по металлургии и химии, по
машиностроению, по оборонной промышленности по топливу, электрохозяйству и т д.
      22 февраля 1941г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР, руководствуясь решениями ХVIII
съезда ВКП(Б) поручил Госплану СССР, приступить к составлению генерального
хозяйственного плана СССР на 15 лет, рассчитанного на решение основной
экономической задачи - догнать главные капиталистические страны по производству
продукции на душу населения.
      В связи с возросшим объемом работы СНК СССР в 1937 в помощь ему был создан
экономический совет, который действовал на правах постоянной комиссии Совнаркома
Совет рассматривал годовые и квартальные народнохозяйственные планы и вносил их на
утверждение СНК, контролировал выполнение планов, знакомился с положением
отдельных отраслей народного хозяйства, принимал меры по улучшению их работы и т.д.
Он имел право издавать постановления и распоряжения, обязательные для всех
наркоматов СССР. Таким образом, в организации управления народным хозяйством
просматривается курс на усиление общесоюзных начал.