История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 92 стр.

                                         92

классов – рабочих и крестьян. Государственное руководство обществом по Конституции
1936 г. в СССР осуществлял рабочий класс как самый передовой.
       Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся. Вся
власть в СССР по Конституции принадлежала трудящимся города и деревни в лице
Советов депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР по Конституции 1936 г.
составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на
орудия и средства производства. Социалистическая собственность по Конституции была
представлена либо государственной, либо колхозно-кооперативной собственностью.
       Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бесплатное и бессрочное
пользование, т. е. как тогда считалось, навечно.
       Конституция закрепляла важнейший социалистический принцип распределения:
"от каждого по способности, каждому по труду", Объявляла труд обязанностью и делом
чести каждого способного к труду гражданина СССР. "Кто не работает, тот не ест".
       В главе II Конституции "Государственное устройство" закреплялись принципы
советского социалистического федерализма, добровольности объединения советских
союзных республик, закреплялся их суверенитет.
       Каждая союзная республика имела свою Конституцию, находившуюся в
соответствии с Конституцией СССР и учитывавшую особенность республики. За каждой
республикой конституционно сохранялось право свободного выхода              из СССР,
территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия.
       В главах с III по VIII Конституция СССР 1936 г. рассматривала организацию,
систему и порядок деятельности высших органов власти автономных республик, местных
органов власти.
       Высшим органом государственной власти в СССР по Конституции был
Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Законодательную власть в СССР
осуществлял исключительно Верховный Совет СССР, который состоял из двух палат:
Совета Союза и Совета Национальностей, которым в одинаковой мере принадлежала
законодательная инициатива. Законы считались утвержденными, если они были приняты
обеими палатами простым большинством голосов.
       Конституция гарантировала неприкосновенность депутатов Верховного Совета
СССР. Они не могли быть привлечены к судебной ответственности или арестованы без
согласия Верховного Совета СССР, а в период между сессиями с согласия Президиума
Верховного Совета.
       Конституция установила сессионный порядок работы Верховного Совета СССР.
Высшим органом власти в период между сессиями Верховного Совета СССР являлся
Президиум Верховного Совета СССР, избираемый на совместном заседании обеих палат.
       В главе V Конституции СССР определялась компетенция правительства СССР –
Совета народных комиссаров, который являлся высшим исполнительным и
распорядительным органом СССР. Он был подотчетен Верховному Совету СССР, а в
период между его сессиями – Президиуму Верховного Совета СССР.
       СНК по Конституции объединял и направлял работу общесоюзных и
республиканских народных комиссариатов и других подведомственных ему
хозяйственных и культурных учреждений. По Конституции 1936 г. было 8 общесоюзных
наркоматов. Отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР,
руководили народные комиссары СССР. Они в области своей компетенции имели право
издавать приказы и инструкции, а также проверяли исполнение постановлений и
распоряжений СНК СССР.
       В главе IX Конституции, которая называлась "Суд и прокуратура", были
закреплены принципы организации и деятельности органов суда и прокуратуры. По
конституции 1936 г. правосудие в СССР осуществлялось Верховным судом СССР,