Составители:
Рубрика:
17
и времени. Управление в любой социальной сфере, будь то экономи
ка, образование, оборона и т. д., связано с материальными и духов
ными ценностями, финансовыми и людскими ресурсами. Поэтому уп
равление, как и всякая полезная деятельность людей, должно осу
ществляться рационально, эффективно. К критериям эффективнос
ти обычно относят размеры затрат, сроки выполнения задач, сроки
окупаемости и др.
Организационные принципы управления также можно условно
разделить на две подгруппы:
— принципы построения органов исполнительной власти — от
раслевой, территориальный, линейный, функциональный;
— принципы деятельности органов исполнительной власти — ра
циональное распределение полномочий между субъектами исполни
тельной деятельности, сочетание коллегиальности и единоначалия,
ответственности.
Рассмотрим принципы построения органов исполнительной власти.
Отраслевой принцип выступает в качестве ведущего в орга
низации аппаратов и служб, осуществляющих исполнительную дея
тельность. В соответствии с ним для реализации того или иного вида
управленческой деятельности образуются соответствующие органы
и аппараты (службы, подразделения). Так, для осуществления уп
равления той или иной отраслью формируется орган исполнитель
ной власти (министерство, федеральная служба, федеральное агент
ство).
Суть территориального принципа состоит в формиро
вании аппарата исполнительной власти на территориальной основе.
Территориальный принцип позволяет обеспечивать комплексное раз
витие сфер и отраслей управления на конкретной территории (в рес
публике, крае, области).
Применение линейного принципа обеспечивает то, что у ни
жестоящего аппарата или исполнителя имеется лишь одна выше
стоящая инстанция или руководитель, полномочный давать указа
ния, обязательные для исполнения нижестоящим аппаратом или ис
полнителем. Линейный принцип обычно применяется при организа
ции небольших по численности групп и коллективов работников.
На основе функционального принципа формируются
специальные органы и аппараты исполнительной власти, которые
осуществляют общие надведомственные функции. Применение фун
кционального принципа обеспечивает развитие межотраслевых свя
зей, решение вопросов, имеющих общее значение для всех или мно
гих отраслей управления. В соответствии с этим принципом форми
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- …
- следующая ›
- последняя »
