Мониторинг развития системы образования. Часть 2. Практические аспекты. Боровкова Т.И - 14 стр.

структурой управляющей системы. Дефекты в объекте развития могут появиться и из-за
недостатков оргструктуры управляющей системы.
И, наконец, причиной недостатков управляющей системы школы, приводящих к дефектам
условий, процесса, результатов, могут быть дефекты организационного механизма
управляющей системы, которые и выясняются в ходе анализа.
Рассмотрим пример, где аналитические рассуждения будут исходить из дефектов объекта
(результатов, процесса, условий): ведь если управление некачественно, то в объекте мы
всегда будем наблюдать дефекты. Если анализ объекта обнаружил дефекты в
Целеполагании, выясняем:
   9 Какие цели субъекты управления не ставят? (оказывается, не ставят целей
     развития, когда это необходимо);
   9 Какие цели поставлены, но не согласованы, дезинтегрированы (по звеньям, по
     предметам, по ступеням образования)? Именно субъект (личность или орган -
     кафедра, например) обязан ставить цели и интегрировать их для согласованной,
     слаженной управленческой деятельности.
Или еще пример. В проблемном анализе установлено, что некоторая функция
выполняется плохо. Подумаем, почему это может быть? Либо она никому не предписана
(нет субъекта, который должен ее выполнять), а если предписана в обязанностях, причина
невыполнения может быть в недостатке прав для ее осуществления или в несовершенстве
оргмеханизма.
Управляющая система школы сама может и должна быть объектом проблемного анализа.
Она характеризуется содержанием, структурой и способами ее реализации, что в
совокупности и отражает процесс управления. По отношению и к этому процессу будет
целесообразно поставить знакомый из методики проблемного анализа вопрос: «Из-за
каких недостатков условий (кадровых, финансовых, материальных, мотивационных,
научно-методических, правовых) возникли недостатки процесса управления?» Тут могут
выявиться:
   9 недостатки организационного обеспечения (в организационной структуре нет
     индивидуальных или коллективных субъектов, которые бы управляли новыми
     объектами и т.п.);
   9 недостатки      методического     и     нормативно-правового обеспечения
     (неразработанность функций, прав и ответственности субъектов; устава,
     положений, других документов, регламентирующих деятельность различных
     органов (структур) школьного управления и т.п.);
   9 недостатки материального обеспечения управляющей системы (каждому
     заместителю директора, психологу, социологу, кафедре и др. нужен кабинет,
     мебель, средства оргтехники, средства связи, компьютер и др.);
   9 недостатки    финансового     обеспечения   (многие    виды   управленческой,
     организаторской работы, ранее не выполнявшейся в школе или выполнявшейся на
     общественных началах, теперь требуют оплаты, так как отнимают много времени;
     может не хватать денег для оплаты работы тех или иных должностных лиц или для
     выполнения тех или иных управленческих действий нужны дополнительные
     средства, которых нет);
   9 недостатки мотивационного обеспечения (люди, работающие в тех или иных
     звеньях управления школой, не заинтересованы в успехе или между ними не
     сложились доброжелательные отношения и т.п.).
Из всех выявленных недостатков можно построить разветвленное «дерево проблем».

                                         14