Составители:
19
Например, если в США принимались законодательные акты, на-
прямую определяющие порядок осуществления государственных
закупок, то в Англии, Индии и Японии основные положения о
такого рода закупках содержатся в бюджетном законодательстве,
а дополняющие законодательную базу нормативные акты пред-
ставлены в виде постановлений и директив кабинета министров
или ведомств, в чьем ведении находится регулирование государ-
ственных закупок (например, в Англии, Индии и Японии это ми-
нистерство финансов). Законодательство Германии за последние
годы под воздействием интеграционных процессов ЕС, неодно-
кратно пересматривалось и нормы, регулирующие закупочную
деятельность органов власти переносились из сферы бюджетного
права в сферу административного, а сейчас закреплены в сфере
антимонопольного (антитрестовского) законодательства.
Национальная нормативно-правовая база создается с целью
повышения эффективности расходования бюджетных средств,
предотвращения коррупции, обеспечения равного доступа всех
потенциальных поставщиков к государственным заказам, а также
для решения вопросов укрепления национальной безопасности,
поддержки малого бизнеса, обеспечения занятости населения.
В процессе разработки и применения национальных законода-
тельств в сфере государственных закупок сложились следующие
методические подходы:
на первом этапе разработки• определяется сфера примене-
ния законодательства о государственных закупках, то есть
устанавливается, кто имеет право осуществлять закупки от
имени государства, какие неправительственные организации
обязаны соблюдать это законодательство (как правило, все
получатели бюджетных средств), на какие виды закупок это
законодательство распространяется (могут быть особые пра-
вила при закупках, например, для нужд обороны);
на втором этапе• в базовом законе, как правило, должен
устанавливаться государственный орган, имеющий право
издавать нормативные акты общего характера по вопросам
государственных закупок. На этот орган возлагается методи-
ческое руководство и контроль за соблюдением правил госу-
дарственных закупок всеми государственными организация-
ми, а также он является административной инстанцией для
обжалования действий лиц и организаций, осуществляющих
процедуры закупок для государственных нужд;
Общие принципы размещения заказов...
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
