Древняя и Московская Русь. Бредихин В.Е - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Судебник расширил права служилого дворянства, увеличил размер пожилого и ввел дополнитель-
ные пошлины, затрудняющие возможность переходов по правилу Юрьева дня. Насколько можно су-
дить, размер пожилого в середине XVI в. зависел от количества лет, в течение которых крестьянин ра-
ботал на земле. Если пользование наделом было наследственным или очень длительным, то расплачи-
ваться с землевладельцем было просто невозможно. В этом случае крестьянин вынужден был или ми-
риться с тяжелейшими условиями пользования наделом, или бежать
1
.
Судебник 1550 г. закрепил сословный принцип наказаний, расширил круг субъектов преступления
(в него включены холопы). С царского Судебника в русском праве закрепилось карательное значение
тюрьмы. Все более утверждались болезненные, в том числе членовредительные наказания (урезание
языка, ушей, клеймение). Кроме устрашения эти виды наказаний выполняли функцию "обозначения"
преступника.
Была закреплена система специализированных приказов. К концу царствования эта система состоя-
ла из 23 учреждений. Создание поместной дворянской конницы и новых групп служилых людей –
стрельцов и пушкарей – привело к оформлению Стрелецкого и Пушкарского приказов. Разрядный при-
каз занимался не только военными делами, но и учетом служилых людей страны, выдачей им жалова-
нья. В распоряжение Поместного приказа поступил земельный фонд страны, обеспечивавший землей
(поместьями) вновь созданные разряды служилых людей. Реформы, изменившие систему сбора налогов
с населения, привели к организации сети финансовых приказов. Посольский приказ ведал внешней по-
литикой, Челобитный приказ – жалобами и контролем. Штаты приказов первоначально были невелики.
Окончательное оформление приказов как учреждений произошло в конце XVI в., когда для каждого из
них были установлены определенный штат и бюджет. К тому времени успели проявиться основные
недостатки приказной системы: отсутствие четкого распределения обязанностей между отдельными уч-
реждениями; смешение вопросов административных, финансовых и судебных; столкновение деятель-
ности разных приказов на одной и той же территории.
В 1550-х гг. была реорганизована и система местного управления. В результате начатой еще в
1530-е гг. губной реформы в ведение избираемых дворянами губных старостах были переданы дела по
наиболее опасным уголовным преступлениям, чем ограничивалась юрисдикция наместников. После
1556 г. губные старосты стали главами уездных администраций. Земская реформа, проведенная лишь в
некоторых уездах и городах, привела к появлению выборных земских старост, которые стали ведать су-
дом и сбором податей. В 1556 г. были отменены кормления.
Было несколько ограничено местничество, т.е. назначение на военные и гражданские должности по
происхождению. Упорядочивалась обязательная для феодалов воинская служба и сбор войск.
Церковный собор 1551 г. привел к единообразию все обряды, поставил задачу улучшить нравы ду-
ховенства и утвердил единый для всей страны пантеон святых. Этот собор вошел в историю под назва-
нием Стоглавого, так как его решения были сведены в 100 глав.
Преобразования Избранной рады резко завершились в конце 1550-х гг. отстранением от власти тех
людей, которые проводили реформы. Иван IV стал единолично руководить всей внутренней и внешней
политикой. Он стремился довести личную власть до уровня неограниченного самодержавия внутри
страны и максимально возможно распространить ее за пределы Московского государства путем завое-
ваний. Лишь самодержавие, по его мнению, – истинный представитель не "особь каждого" и не от-
дельных сословий, а "всей земли". В 1570 г. английской королеве Елизавете Иван IV написал письмо,
где наиболее ярко выразил все свое неприятие системы правления, считающейся с народным предста-
вительством: "И мы чаяли того, что ты на своем государстве государыня и сама владееш, и своей госу-
дарьской чести смотриш, и своему государству прибытка ... Ажно у тебя мимо тебя люди владеют, и не
только люди, но мужики торговые, и о наших государьских головах, и о честех, и о землях прибытка не
смотрят, а ищут своих торговых прибытков. А ты пребываеш в своем девическом чину, как есть пошлая
девица".
3 декабря 1564 г. царь с семьей под охраной сильного отряда дворян выехал из Москвы, забрав цер-
ковные святыни и государственную казну. Прибыв в Александровскую слободу (ныне – г. Александров
Владимирской области), Иван IV отправил в Москву два послания: обвинил князей, бояр, воевод и при-
1
Крестьянские побеги и вывоз зависимых земледельцев из одного владения в другое наносили ощутимый урон государству (подры-
валась поместная система, снижалось поступление налогов от частновладельческих крестьян–тяглецов). Поэтому к концу XVI в. были
приняты меры, направленные к прекращению незаконных крестьянских выходов и вывозов. Венцом этих мер стало объявление прави-
тельством Федора Ивановича заповедных лет, т.е. временного запрещения всех крестьянских переходов. Начало XVII в. ознаменовано
постепенным увеличением срока сыска беглых крестьян (так называемых "урочных лет").

Страницы