Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 36 стр.

к эффективному распределению ресурсов. Появляется необходимость защиты
конкуренции ради сохранения функциональной способности рыночного меха-
низма. Как раз на поиск вариантов решения проблем, связанных с защитой кон-
куренции и с предотвращением ее ограничения, нацелена функциональная за-
дача антимонопольной политики. Она связана с регулированием соотношения
сил конкуренции и монополии на микроэкономическом уровне. При этом один
из путей ее решения заключается в том, чтобы побудить носителя рыночной
власти к такому образу действий, который можно осуществить только в усло-
виях неограниченной конкуренции. Стало быть, при выборе вариантов решения
функциональной задачи государство должно отдавать предпочтение тому инст-
рументу, который воздействует на рынок аналогично конкуренции.
Концепция                    Система взглядов о значимости антимонополь-
российской политики          ной политики для России и представлений о ней
                             в общественном сознании в виду отсутствия оте-
чественного опыта формировалась на основе антитрестовской политики стран с
развитой рыночной экономикой. Темпы рыночных преобразований оправдыва-
ли такой подход к определению отправной точки, поскольку современная ан-
тимонопольная политика есть достижение мировой экономической мысли и не-
преложная практика большинства стран. В последующем на формирование
концепции оказывают влияние неадекватность оценки происходящих рыноч-
ных реформ, второстепенное отношение к антимонопольному регулированию
при проведении экономической политики и специфика решения антимонополь-
ных задач в период преобразования политической и экономической системы.
      На протяжении определенного времени баланс позитивных и негативных
результатов в реализации антимонопольной политики зависел от ее стартовой
платформы. Предпосылки для защиты конкуренции не могли появиться в команд-
но-административной экономике, так как в ней не существовала конкуренция, то-
ждественная рыночной, и поэтому не возникала необходимость в ее защите.
      Вехой в развитии рыночной конкуренции с трудом можно отнести период
«горбачевской перестройки», благодаря которой с 1986 г. наметились измене-
ния в системе управления экономикой. Признаки конкуренции появились после
возникновения кооперативов и развития индивидуальной предпринимательской
деятельности. Способствовали этому предоставление финансовой самостоя-
тельности государственным предприятиям (так называемый полный хозяйст-
венный расчет) и перестройка системы снабжения и сбыта в результате закреп-
ления за предприятиями права заключения договоров о поставках. Впервые
подчеркивалась роль конкуренции в развитии производства в Законе СССР о
                                        36